(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)如何加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”？中央農(nóng)村工作會(huì)議明確“路線圖”

　　中新社北京12月24日電 題：中國(guó)如何加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”？中央農(nóng)村工作會(huì)議明確“路線圖”

　　中新社記者 陳溯

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議23日至24日在北京舉行，作為中國(guó)最高規(guī)格的涉農(nóng)會(huì)議，本次會(huì)議以加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”為總領(lǐng)，為明年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的中國(guó)“三農(nóng)”工作繪制“路線圖”。

　　從農(nóng)業(yè)大國(guó)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)

　　縱觀整個(gè)會(huì)議內(nèi)容，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”被提及約20次。本次中央農(nóng)村工作會(huì)議為何多次提及“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”？中國(guó)具有悠久的農(nóng)耕文明，是世界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，從“農(nóng)業(yè)大國(guó)”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，高層有何深意？

　　“隨著中共二十大的召開(kāi)，中國(guó)已經(jīng)邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不能沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須補(bǔ)齊‘三農(nóng)’短板。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥向中新社記者表示，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是由中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的大目標(biāo)決定的，體現(xiàn)了中國(guó)高層對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的重視。

　　會(huì)議提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。

　　中共二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。可見(jiàn)，站在現(xiàn)代化建設(shè)新的階段，中央農(nóng)村工作會(huì)議聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)是對(duì)中共二十大精神的具體落實(shí)。

　　打造頂層設(shè)計(jì)“四梁八柱”

　　圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，會(huì)議明確了重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑。

　　對(duì)于“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議提出，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。

　　對(duì)于“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的實(shí)現(xiàn)途徑，會(huì)議提出，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　會(huì)議還提出，要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　李國(guó)祥表示，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)急劇變化，中國(guó)農(nóng)業(yè)也站在了現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，中央農(nóng)村工作會(huì)議通過(guò)提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的四大目標(biāo)任務(wù)、兩大實(shí)現(xiàn)途徑和實(shí)施保障，起到了統(tǒng)領(lǐng)性、方向性的作用，使今后的“三農(nóng)”工作目標(biāo)更明確、動(dòng)力更足。

　　全面謀劃、突出重點(diǎn)

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”進(jìn)行了全面謀劃，并提出要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃。

　　專家指出，在全面謀劃“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的同時(shí)，本次中央農(nóng)村工作會(huì)議還有一些側(cè)重點(diǎn)和新的提法值得關(guān)注。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)向記者表示，中央農(nóng)村工作會(huì)議在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)總領(lǐng)下，首先關(guān)注的仍然是中國(guó)人的“飯碗”問(wèn)題，會(huì)議提出要依靠自己力量端牢飯碗，并提出將實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，這是一個(gè)比較新的行動(dòng)。

　　他表示，之所以提出這個(gè)行動(dòng)，是因?yàn)橹袊?guó)高層高度關(guān)注糧食安全，中國(guó)糧食單產(chǎn)水平，尤其是大豆等糧食作物的單產(chǎn)水平相比于國(guó)外還是比較低的，容易受制于人，通過(guò)實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，有助于為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化護(hù)航，有助于“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略的落實(shí)，提高糧食安全水平，將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，此外，保證糧食安全還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手。

　　本次會(huì)議對(duì)提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行了更多部署，提出要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域。

　　姜文來(lái)表示，從歷史來(lái)看，中國(guó)提高糧食產(chǎn)量主要靠?jī)蓚€(gè)“法寶”，一個(gè)是政策，一個(gè)是科技。當(dāng)前，政策手段用得已經(jīng)比較多，科技手段還有待進(jìn)一步提升，尤其是通過(guò)科技提升糧食單產(chǎn)水平，以及中低產(chǎn)田的改造、鹽堿地的開(kāi)發(fā)利用、種業(yè)的提升等等，都離不開(kāi)科技的提升，科技也是當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。