——科學(xué)立法,夯實網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。
網(wǎng)絡(luò)立法是夯基壘臺、固本強基的工作,是依法治網(wǎng)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平總書記指出,“要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī),依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護公民合法權(quán)益”“要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險”“繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)”。這些重要論述,明確了網(wǎng)絡(luò)立法工作的任務(wù)舉措和工作要求,為做好網(wǎng)絡(luò)立法工作提供了基本遵循。
法隨時變,國家經(jīng)濟社會與新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展到哪里,法治建設(shè)就覆蓋到哪里;人民群眾的期盼和需求在哪里,法治建設(shè)就跟進到哪里。
“法治是最好的營商環(huán)境”——中央全面依法治國委員會第二次會議上,習(xí)近平總書記深刻闡述這一重要論斷。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》實施,全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為;修訂《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》,完善平臺經(jīng)濟反壟斷制度;《優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行,要求提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平,優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進入新階段······我國依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,讓市場主體對制度保持預(yù)期、對市場保持底氣、對事業(yè)充滿信心。
從出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律,到制定《云計算服務(wù)安全評估辦法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》······增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)體系 “四梁八柱”基本構(gòu)建形成。
從制定《中華人民共和國個人信息保護法》到《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,聚焦老百姓的“急難愁盼”,一系列關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域立法力度不斷加大,為人民安居樂業(yè)保駕護航。
《中華人民共和國未成年人保護法》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》······未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法治體系不斷完善,有力護航未成年人健康快樂成長。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》······聚焦新業(yè)態(tài)新模式特定領(lǐng)域、特殊問題,堅持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結(jié)合,“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域治理的法律依據(jù)不斷豐富,有效防范和化解風(fēng)險。
一部部法律法規(guī),展示出我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的卓著成效:從1994年至今,我國制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部,基本形成了以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了堅實的制度保障。
