——“謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力”。習(xí)近平總書記指出，改革是發(fā)展的動力，必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制；進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力；等等。這些重要論述，深刻回答了如何以全面深化改革增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力和活力的重大問題。
——“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。習(xí)近平總書記指出，黨的二十大后，黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐；概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新；綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力；等等。這些重要論述，深刻回答了如何以生產(chǎn)力發(fā)展的新飛躍推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破的重大問題。
——“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。習(xí)近平總書記指出，我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要；我們要著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；要把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰；要在推動高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時，進(jìn)一步分好“蛋糕”，著力解決好就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等民生問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，堅決防止兩極分化；要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板；等等。這些重要論述，深刻回答了高質(zhì)量發(fā)展根本目的的重大問題。
習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，極大深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，為新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了思想保證。
高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、成就輝煌
2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，同比增長5.2％。放眼全球，中國經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過30％。
“新時代10年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，解決了許多長期沒有解決的發(fā)展難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力和國際影響力都躍上一個大臺階。
經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)大幅躍升。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運行新情況新特點，我國既保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長，也實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升。經(jīng)濟(jì)總量從2012年的53.9萬億元提升到2023年的超126萬億元，實現(xiàn)了年均6％以上的中高速增長；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折合美元從6301美元提升至12681美元。物價水平總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過1.4億人，國際收支保持基本平衡。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國等地位進(jìn)一步鞏固提升。
創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比由2012年的1.91％提高到2023年的2.64％，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。在中微子振蕩、鐵基超導(dǎo)等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)成果。國家戰(zhàn)略性科技力量不斷強(qiáng)化，國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新能級持續(xù)提升。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。
發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界首位，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2012年的45.5％提高到2023年的54.6％。現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，建成世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。區(qū)域發(fā)展成就輝煌，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.39∶1。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率從53.1％提高到66.2％。
發(fā)展動力活力競相迸發(fā)、充分涌流。堅定不移全面深化改革開放，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素市場制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快形成，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加快推進(jìn)。共建“一帶一路”成果豐碩，全方位高水平開放型經(jīng)濟(jì)加快形成。我國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，中歐班列通達(dá)歐洲25個國家200多個城市。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)，河長制湖長制和濕地保護(hù)制度逐步落實，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。作出“力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
近年來，河北雄安新區(qū)通過創(chuàng)新教育發(fā)展體制機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)配建教育設(shè)施、引入專業(yè)教師隊伍、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源等方式，不斷推動教育高質(zhì)量發(fā)展。圖為2024年5月23日，當(dāng)?shù)赜變簣@的孩子們在室外活動?！⌒氯A社記者 牟宇／攝
人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。打贏人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、成效最好的脫貧攻堅戰(zhàn)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，中等收入群體規(guī)模超過4億人。基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，2023年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.7％，比2012年提高了3.9個百分點。健康中國建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，多層次醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由7.9億增加到10.7億，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由5.4億增加到13.3億。
安全保障能力得到持續(xù)提升。糧食安全得到有力保障，牢牢守住18億畝耕地紅線，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續(xù)提升，風(fēng)電、太陽能、水電、在建核電裝機(jī)規(guī)模保持世界第一，緊缺礦產(chǎn)資源自主保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強(qiáng)，重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持平穩(wěn)運行，大宗商品、原材料保供穩(wěn)價有力有序，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)提升。
新時代我國之所以能克服一個又一個風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。新征程上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅定有力地完成好推動高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。
以改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破
“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”
“全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。”
任何事物的發(fā)展都是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。我國高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，但制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“中國的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰(zhàn)才走到今天，過去沒有因為‘中國崩潰論’而崩潰，現(xiàn)在也不會因為‘中國見頂論’而見頂”，“我們將持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”，“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心”。
習(xí)近平總書記深刻把握我國高質(zhì)量發(fā)展的時與勢，科學(xué)運用改革開放這個“重要法寶”、“關(guān)鍵一招”，對如何推動高質(zhì)量發(fā)展提出一系列明確要求，指引中國發(fā)展航船在持續(xù)承壓中不斷破浪前行。《開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面》這篇重要文章收錄了總書記的有關(guān)重要要求。
——做到“四個必須”。2023年，全面貫徹黨的二十大精神開局之年，習(xí)近平總書記在全國兩會上就牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，提出“四個必須”的明確要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
圖為2024年5月5日，江西省贛州市南康區(qū)，贛州國際陸港車來車往、貨如輪轉(zhuǎn)，起重機(jī)在裝卸進(jìn)出口貨物集裝箱?！∪嗣駡D片 朱海鵬／攝
——進(jìn)一步全面深化改革。必須堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，這是新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的一條規(guī)律性認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系；要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點；要加大制度型開放力度，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢；等等。
——加快構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；等等。
——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動力、支撐力。習(xí)近平總書記明確要求，堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章。近一時期，總書記在不同場合還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；等等。
——把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域。高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。比如，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，要求加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全科技評價體系和激勵機(jī)制；強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”，要求拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間，暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)；強(qiáng)調(diào)“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化”，“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”；等等。
——完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系。為民辦事、為民造福是最重要的政績。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要樹牢造福人民的政績觀，提出“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”。總書記明確要求，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導(dǎo)向。
“沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會主義現(xiàn)代化。”新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，不斷書寫推動高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章，朝著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
