聚焦未成年人實(shí)施危害國(guó)家安全行為
——《反間諜法》普法提示（六）
國(guó)家安全部微信公眾號(hào)曾先后發(fā)布《小心！披著羊皮的狼》《當(dāng)心！境外黑手正伸向未成年人》等文章，披露了多起未成年人實(shí)施危害國(guó)家安全行為的典型案例。相關(guān)案例反映出近年來(lái)在境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)拉攏策反下，未成年人實(shí)施危害國(guó)家安全案件呈增加的趨勢(shì)，需引起社會(huì)高度重視。
未成年人危安案件的主要特點(diǎn)
——易受到勾連發(fā)展。未成年人常活躍在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由于心智尚未成熟、防范心理不強(qiáng)，易被境外勢(shì)力鎖定目標(biāo)。近年來(lái)，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)我境內(nèi)人員滲透拉攏，對(duì)未成年人實(shí)施無(wú)差別網(wǎng)絡(luò)勾連作業(yè)，以游戲、旅游、攝影等極具迷惑性的名義，一步步將其引入預(yù)設(shè)圈套，繼而誘使未成年人實(shí)施危害國(guó)家安全行為。
——易形成團(tuán)伙作案。未成年人社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，出于哥們義氣、人多壯膽等原因，在被勾連策反后，還可能會(huì)主動(dòng)物色發(fā)展身邊的同學(xué)朋友共同實(shí)施危害國(guó)家安全行為，事后共同分贓享樂(lè)，極易出現(xiàn)“傳銷式”群體擴(kuò)散趨勢(shì)，往往涉案人數(shù)多、影響危害大。
——易造成嚴(yán)重危害。未成年人人生觀、世界觀尚未成形，判斷力辨別力較為欠缺，對(duì)危害國(guó)家安全行為及法律責(zé)任缺乏明確認(rèn)知。在情感和利益誘惑下，未成年人可能會(huì)盲目按照境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)指示實(shí)施危害國(guó)家安全行為。國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作掌握，未成年人網(wǎng)勾發(fā)案率較成年人更高，凡是境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)指明拍攝的涉密目標(biāo)區(qū)，大部分被網(wǎng)勾的未成年人都不計(jì)后果如實(shí)拍攝，且單次報(bào)送涉密照片達(dá)數(shù)十、上百?gòu)堉?，?duì)我國(guó)家安全構(gòu)成威脅。
未成年人實(shí)施危安行為的原因分析
從相關(guān)案例看，造成未成年人實(shí)施危害國(guó)家安全行為的原因主要有以下四個(gè)方面：
——缺乏國(guó)家安全意識(shí)。涉案未成年人普遍對(duì)國(guó)家安全沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)，不了解、不掌握國(guó)家安全知識(shí)和有關(guān)法律常識(shí)。僅極少數(shù)涉案未成年人能夠意識(shí)到自身行為涉及危害國(guó)家安全，并主動(dòng)終止活動(dòng)、主動(dòng)投案、說(shuō)明情況。多數(shù)未成年人對(duì)間諜行為缺乏明確判斷，甚至自恃不夠刑事責(zé)任年齡，對(duì)國(guó)家安全不敬畏、不知止。
——家庭教育引導(dǎo)缺失。涉案未成年人中，有一部分因其家庭教育中存在“不想管”“不會(huì)管”“管不了”等問(wèn)題，導(dǎo)致案件發(fā)生。更具危害的是，部分案件中監(jiān)護(hù)人直接參與、指導(dǎo)未成年人從事危害國(guó)家安全行為，致使未成年人步入違法犯罪深淵。
——學(xué)校教育管理缺位。涉案未成年人所在的學(xué)校普遍存在法治教育和國(guó)家安全宣傳教育不足等問(wèn)題。在部分案例中，學(xué)校對(duì)未成年人過(guò)早棄學(xué)干預(yù)不力，未能有效擔(dān)負(fù)起教育管理的責(zé)任。
——網(wǎng)絡(luò)保護(hù)存在盲點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)是境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)工作人員策反發(fā)展未成年人的主要渠道。當(dāng)前，部分網(wǎng)絡(luò)軟件缺少對(duì)未成年用戶的平臺(tái)準(zhǔn)入與行之有效的使用保護(hù)機(jī)制，同時(shí)在安全審核制度上存有漏洞，致使境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)有機(jī)可乘，對(duì)未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)勾連。
保護(hù)未成年人是全社會(huì)共同的責(zé)任
強(qiáng)化未成年人危害國(guó)家安全犯罪預(yù)防和治理，事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)，是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。國(guó)家安全機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門一道，與家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界通力協(xié)作，強(qiáng)化未成年人反間防諜意識(shí)，形成預(yù)防未成年人實(shí)施危害國(guó)家安全行為的工作合力，全方位保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，筑牢國(guó)家安全的人民防線。
——教懲結(jié)合，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。針對(duì)未成年人危害國(guó)家安全案件，國(guó)家安全機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以“教育挽救”為方針，對(duì)涉案未成年人進(jìn)行教育、感化，促使其認(rèn)罪悔改，防止造成更大危害，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果高度統(tǒng)一。
——以案釋法，加大宣傳教育力度。國(guó)家安全機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門一道，以案說(shuō)法、以案析理，加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育。廣大人民群眾也可通過(guò)國(guó)家安全部官方微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、人民號(hào)、強(qiáng)國(guó)號(hào)，學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)，共筑維護(hù)國(guó)家安全的鋼鐵長(zhǎng)城。
——源頭防控，織密未成年人網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，積極推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)綜合治理，從源頭降低未成年人被勾連實(shí)施危害國(guó)家安全行為的概率。
未成年人如遇到境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的誘惑甚至威脅，不要慌亂害怕，及時(shí)報(bào)告老師家長(zhǎng)，可通過(guò)12339國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)（www.12339.gov.cn）、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道反映，或直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)?！緛?lái)源：國(guó)家安全部微信公眾號(hào)】
