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“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”啟示:把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、增進(jìn)民生福祉的實(shí)際行動(dòng)

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上世紀(jì)80年代,時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志牽頭組織制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,其中對(duì)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化、教育等都作了系統(tǒng)謀劃,始終貫穿著以人為本、民生優(yōu)先的為民理念。

30多年來(lái),廈門久久為功,一任接著一任干,系列報(bào)道《“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”啟示》今天播出第三集《把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、增進(jìn)民生福祉的實(shí)際行動(dòng)》。

修復(fù)保護(hù)迫在眉睫

百年建筑命運(yùn)被扭轉(zhuǎn)

夏日的鼓浪嶼風(fēng)光旖旎、琴聲悠揚(yáng),吸引著國(guó)內(nèi)外游客競(jìng)相打卡。

鼓浪嶼是廈門的名片。和現(xiàn)在的海上花園、音樂(lè)之島相比,30多年前,這里自然景觀被擠占、歷史建筑年久失修。

八卦樓是鼓浪嶼的標(biāo)志性建筑,有著百余年歷史。1986年的一天,時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志來(lái)到這里,每走一步,老舊樓板就嘎吱作響,屋頂長(zhǎng)期漏水遺留下一道道褐色霉跡。

原鼓浪嶼文化旅游發(fā)展中心黨總支書記 章維新:到現(xiàn)場(chǎng)看了之后,他說(shuō)修復(fù)保護(hù)迫在眉睫。當(dāng)他了解到維修資金上還有缺口,習(xí)近平同志特別要求有關(guān)部門撥款30萬(wàn)元來(lái)維修八卦樓,徹底扭轉(zhuǎn)了這座百年建筑的命運(yùn)。

科學(xué)保護(hù)鼓浪嶼新篇章開(kāi)啟

城市發(fā)展不能破壞文化傳承。習(xí)近平同志將鼓浪嶼視為國(guó)家的一個(gè)瑰寶,在他牽頭組織制定的《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》中,專章闡述鼓浪嶼的社會(huì)文化價(jià)值,提出“亟需有一個(gè)統(tǒng)管整體和全局的統(tǒng)一規(guī)劃”,這也開(kāi)啟了科學(xué)保護(hù)鼓浪嶼的新篇章。

原鼓浪嶼文化旅游發(fā)展中心黨總支書記 章維新:習(xí)近平同志專門組織成立了規(guī)劃小組,經(jīng)常來(lái)指導(dǎo)我們工作,囑咐大家要把基礎(chǔ)資料摸齊、摸透、做實(shí)、做細(xì),不僅僅是保護(hù)風(fēng)貌建筑,更是要用全局的眼光對(duì)鼓浪嶼全島的一草一木、歷史人文資源進(jìn)行保護(hù)。

在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,規(guī)劃小組用了近一年時(shí)間,摸清了包括鼓浪嶼在內(nèi)的廈門風(fēng)景名勝區(qū)的家底。八卦樓等50多幢歷史建筑,成為2017年鼓浪嶼成功入選世界遺產(chǎn)名錄的重要基礎(chǔ)。

廈門市鼓浪嶼管委會(huì)主任 林躍鋒:按照《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》所提出的全島保護(hù)理念,我們堅(jiān)持用繡花功夫,陸續(xù)完成了八卦樓等文物建筑的修繕工作,形成了文物修繕的“鼓浪嶼模式”。我們將繼續(xù)深入挖掘鼓浪嶼深厚的歷史文化底蘊(yùn),打造更多各具特色的展館和藝術(shù)空間,推進(jìn)文旅融合發(fā)展。

“二十字方針”打造生態(tài)巨變

良好的生態(tài)關(guān)系人民福祉。特區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間是什么關(guān)系?習(xí)近平同志一直在思考,他指出,“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè)?我自己認(rèn)為是很清楚的,廈門是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展”。 在編制《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》時(shí),他將“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”專章列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在全國(guó)開(kāi)了先河。

時(shí)任廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室成員 鄭小明:生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平同志特別要求加上的課題。那時(shí)候我們一般只注重開(kāi)發(fā),但是他考慮得很長(zhǎng)遠(yuǎn),提出了特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的重要性,是一種全新的發(fā)展理念。

30多年前的筼筜湖,在城市快速發(fā)展過(guò)程中,環(huán)境問(wèn)題逐漸顯露。如何治理?成為擺在廈門面前的一道發(fā)展課題。

民有所呼,我有所應(yīng)?!稄B門發(fā)展戰(zhàn)略》提出,“集中力量積極治理筼筜湖,使湖面變清,變城市內(nèi)優(yōu)美風(fēng)景區(qū)”。

1988年3月,習(xí)近平同志還專題召開(kāi)“綜合治理筼筜湖”會(huì)議,組建了治理領(lǐng)導(dǎo)小組,提出要連續(xù)兩年,每年撥1000萬(wàn)元治理筼筜湖。

時(shí)任廈門市公用事業(yè)局副局長(zhǎng) 張益河:那時(shí)候廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛剛起步,恨不得一分錢掰成兩半花。投入1000萬(wàn)元是什么概念?這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)廈門一年基建投入的十分之一。筼筜湖要治理,太難了!

習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“二十字方針”。按照這個(gè)思路,廈門市先后完成了五期筼筜湖綜合治理,實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的生態(tài)巨變。眼下,筼筜湖正在進(jìn)行第六期綜合治理。

廈門市民林琳說(shuō),筼筜湖應(yīng)該是市民最愛(ài)來(lái)的地方之一了,一年四季都是綠油油的,有的地方可以看鳥,有的地方會(huì)有很漂亮的樹(shù)。

不忘初心

把造福人民作為根本價(jià)值取向

把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、增進(jìn)民生福祉的實(shí)際行動(dòng)。《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》確定的六大戰(zhàn)略目標(biāo)中,直接關(guān)系民生的內(nèi)容就占了一半。

一張藍(lán)圖繪到底。廈門民生支出長(zhǎng)期占公共財(cái)政支出的七成以上,率先建立全面覆蓋、城鄉(xiāng)一體的醫(yī)保和養(yǎng)老保障體系,率先構(gòu)建起多層次住房保障體系,社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)等社會(huì)治理創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》的成功實(shí)踐表明,科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要不忘初心,把造福人民作為根本價(jià)值取向。

廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 孫建輝 :《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》旗幟鮮明地詮釋了“為誰(shuí)發(fā)展”的重大命題,充分彰顯了習(xí)近平同志真摯的為民情懷。我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)弘揚(yáng)習(xí)近平總書記堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先的發(fā)展理念。我們?cè)?ldquo;十五五”規(guī)劃思路中,進(jìn)一步強(qiáng)化在民生社會(huì)事業(yè)等方面的政策設(shè)計(jì),讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更加可感。

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