廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。(本報(bào)記者王協(xié)云 攝)

　　▲中歐(廈門-莫斯科)直達(dá)班列從廈門出發(fā)，經(jīng)滿洲里出境，直達(dá)俄羅斯莫斯科。(資料圖/本報(bào)記者 黃少毅 攝)

　　▲廈門已成為中國(guó)第三大進(jìn)口酒口岸。(資料圖/本報(bào)記者張奇輝攝)

　　▲去年12月28日，海滄保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸正式開(kāi)港運(yùn)作，開(kāi)啟了廈門平行進(jìn)口汽車的新歷史。(資料圖/本報(bào)記者黃曉珍攝)

　　▲廈門已成為國(guó)內(nèi)最大的“一站式”航空維修基地。圖為技術(shù)人員正在維修飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)。(資料圖/本報(bào)記者王火炎攝)

　　專題宣講現(xiàn)場(chǎng)。(本報(bào)記者 王協(xié)云 攝)

　　臺(tái)海網(wǎng)1月22日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 廈門海關(guān)納稅信用可作為企業(yè)貸款資信證明，海外創(chuàng)客出入境進(jìn)一步優(yōu)化，飛機(jī)維修人才職稱評(píng)定有了“綠色通道”……連日來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)的新動(dòng)作不斷，一場(chǎng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”、立足于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)在變革正持續(xù)推進(jìn)。

　　今年年初，首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，“對(duì)癥下藥”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境被擺在更重要的位置。

　　發(fā)力求準(zhǔn)，推進(jìn)求實(shí)。近年來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)敢于站隊(duì)首、立潮頭，以打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、風(fēng)險(xiǎn)防范為底線，深化“放管服”改革，大膽試，大膽闖，自主改，勇當(dāng)改革開(kāi)放創(chuàng)新的先鋒，交出了一份亮彩的成績(jī)單。

　　攻堅(jiān)克難與國(guó)際接軌

　　在位于廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)的佳格食品(廈門)有限公司里，葵花油倉(cāng)儲(chǔ)物流車間內(nèi)，一箱箱葵花籽油正順著傳送帶傳輸，隨后，全自動(dòng)機(jī)械手有序地把箱子放在運(yùn)輸車上。

　　佳格是廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)首個(gè)得益于“負(fù)面清單”才落戶的外資項(xiàng)目，投資1.5億美元，突破了以往食用油脂加工必須要中方控股的限制。

　　兩年前，這里還是一片正在開(kāi)荒破土的工地，而如今在這里生產(chǎn)的葵花籽油，已覆蓋福建、浙江、江西、湖南、廣東、廣西、云南、海南等大半個(gè)中國(guó)。從2017年5月正式投產(chǎn)至今，佳格已生產(chǎn)各類食用油180萬(wàn)箱。

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。廈門自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合，加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)改革攻堅(jiān)突破，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，探索推進(jìn)以便利化為核心的投資貿(mào)易監(jiān)管制度改革，著力建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。

　　據(jù)介紹，廈門自貿(mào)片區(qū)2017年新設(shè)定的78項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已基本完成，關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)被商務(wù)部評(píng)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批4個(gè)“最佳實(shí)踐案例”之一。掛牌以來(lái)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措298項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)49項(xiàng)，復(fù)制推廣全市222項(xiàng)。

　　其中，廈門自貿(mào)片區(qū)率先全國(guó)實(shí)施“三證合一、一照一碼”，推行企業(yè)注冊(cè)“全程電子化登記”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一趟取照”；進(jìn)一步探索通過(guò)取消、備案、告知承諾、提高透明度、加強(qiáng)準(zhǔn)入管理等多種方式，深化廈門自貿(mào)片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域兩大審批制度改革，并有部分經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)友好自貿(mào)區(qū)，率先全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心――中國(guó)廈門(廚衛(wèi))知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　在創(chuàng)新人才工作機(jī)制方面，2017年12月15日，公安部支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5項(xiàng)出入境新政策落地實(shí)施，在此前10項(xiàng)出入境政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬和簡(jiǎn)化外籍人才及其配偶家屬來(lái)閩來(lái)廈創(chuàng)業(yè)的工作許可和居留許可審批。試點(diǎn)職稱制度改革，開(kāi)通廈門自貿(mào)片區(qū)航空維修人才職稱評(píng)定“綠色通道”，已有222人通過(guò)評(píng)審。同時(shí)，片區(qū)實(shí)施柔性引才引智，出臺(tái)系列人才政策，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和支撐。

　　強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施行業(yè)信用監(jiān)管、第三方信用評(píng)級(jí)、信用承諾制度等舉措。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息信用平臺(tái)上線運(yùn)行，平臺(tái)收錄64個(gè)政府部門的信用信息記錄,累計(jì)訪問(wèn)量72.3萬(wàn)人次，企業(yè)信用信息查詢86萬(wàn)人次。廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳設(shè)立的信用查詢窗口，是全國(guó)第二個(gè)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和人行征信系統(tǒng)可以并行查詢的地區(qū)。

　　改革如暖風(fēng)，激活一池春水。2017年，片區(qū)內(nèi)新增企業(yè)1.2萬(wàn)家、注冊(cè)資本1507億元，累計(jì)新增企業(yè)3.3萬(wàn)多家，注冊(cè)資本近5300億元。

　　通關(guān)更快口岸邁入“e時(shí)代”

　　2017年9月，廈門自貿(mào)片區(qū)的首個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)――廈門國(guó)際酒類交易平臺(tái)開(kāi)業(yè)，成為廈門進(jìn)口酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一載體。數(shù)據(jù)顯示，2017年，廈門口岸進(jìn)口酒總量3.12億升，比增61.35%，貨值4.68億美元，比增56.2%，進(jìn)口酒金額占全國(guó)9.74%，成為中國(guó)第三大進(jìn)口酒口岸，啤酒進(jìn)口穩(wěn)居全國(guó)首位。

　　廈門口岸進(jìn)口酒集散地地位的快速躍升，離不開(kāi)貿(mào)易便利化的提速。近年來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，打開(kāi)便民服務(wù)的“窗口”――國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，助力口岸業(yè)務(wù)步入“e時(shí)代”。

　　利用這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)無(wú)需再手工錄入報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，原來(lái)多口岸多部門申報(bào)受理模式變?yōu)?ldquo;一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”的“單一窗口”模式，可直接辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅等近百項(xiàng)口岸核心業(yè)務(wù)，并率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)自然人手機(jī)App自主報(bào)關(guān)。

　　如今，平臺(tái)用戶數(shù)近6000家，平臺(tái)報(bào)關(guān)比例99%，報(bào)檢比例100%，居全國(guó)首位。2017年，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全年單證處理量5676萬(wàn)票、日單證處理量達(dá)16萬(wàn)票。

　　改革紅利正在口岸上蔓延。在通關(guān)便利化方面，廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局率先實(shí)施信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”通關(guān)模式，推行關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)，建設(shè)片區(qū)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商監(jiān)管中心；推行關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)和海關(guān)查驗(yàn)信息交互全程電子化，實(shí)施物流分類聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，減免申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)報(bào)檢經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，每年可為企業(yè)節(jié)約成本6000多萬(wàn)元。

　　重點(diǎn)推進(jìn)

　　培育發(fā)展新動(dòng)能

　　2017年，廈門自貿(mào)片區(qū)在航空保稅維修政策方面取得兩項(xiàng)重大進(jìn)展:一是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外航空保稅維修試點(diǎn)政策獲批，二是國(guó)家調(diào)整兩項(xiàng)航材關(guān)稅稅率。這兩項(xiàng)政策既可留住國(guó)內(nèi)飛機(jī)出境維修的市場(chǎng)，降低各方成本，又有利于搶抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，搶占國(guó)際航空維修市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)把發(fā)展航空維修業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手，積極打造全球一站式重要航空維修基地。

　　目前，片區(qū)匯聚14家國(guó)內(nèi)外知名的航空維修企業(yè)，服務(wù)全球100多家航空公司，初步形成以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電氣及其他飛機(jī)零部件維修、制造和航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的一站式航空維修基地。

　　在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中，突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)制度創(chuàng)新和保稅等政策功能優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)，著重把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。如今，進(jìn)口酒、航空維修、融資租賃、整車進(jìn)口口岸、跨境電商等一批重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)日漸興起，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為根植新興產(chǎn)業(yè)的新沃土。

　　據(jù)介紹，廈門自貿(mào)片區(qū)已初步形成航空維修、融資租賃、航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、高端制造、金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。2017年，廈門自貿(mào)片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值598.59億元，比增11.9%；進(jìn)出口總額1598億元，比增20.7%。

　　擴(kuò)大開(kāi)放

　　構(gòu)筑“一帶一路”橋頭堡

　　近日，首趟中歐(廈門-布達(dá)佩斯)班列順利開(kāi)行，奔赴有著“中東歐心臟”之稱的匈牙利首都布達(dá)佩斯。這是繼開(kāi)往波蘭羅茲、德國(guó)漢堡、俄羅斯莫斯科等地之后，廈門開(kāi)通的又一條新的國(guó)際貨物班列線路，打造“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流新通道。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，中歐(廈門)班列已開(kāi)通了廈門-波蘭羅茲、廈門-德國(guó)漢堡、廈門-哈薩克斯坦阿拉木圖和廈門-俄羅斯莫斯科等多條國(guó)際線路，通達(dá)9個(gè)國(guó)家13個(gè)城市。2017年，班列滿載率基本達(dá)到100%，且返程商品日益豐富，發(fā)運(yùn)124列、8740標(biāo)箱、貨值22億元；累計(jì)229列、14404標(biāo)箱、貨值超37億元。

　　近年來(lái)，廈門強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“一帶一路”中的功能定位，構(gòu)建中歐(廈門)班列國(guó)家物流新通道，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)互聯(lián)互通，為形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)模式探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　廈門自貿(mào)片區(qū)還著力打造成為“一帶一路”橋頭堡，建立廈門市境外投資服務(wù)平臺(tái)和廈門走出去服務(wù)聯(lián)盟，助推區(qū)內(nèi)企業(yè)沿著“一帶一路”走出去。其中，象嶼集團(tuán)投資120億元建設(shè)印尼不銹鋼一體化冶煉項(xiàng)目，鑫橋融資租賃以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)“走出去”，參與“印象馬六甲”項(xiàng)目建設(shè)。此外，世界500強(qiáng)馬來(lái)西亞常青集團(tuán)投資7.3億元在片區(qū)內(nèi)建設(shè)東南燕都燕窩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，空中絲路航空產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目落戶自貿(mào)區(qū)，總規(guī)模100億元，首期10億元。

　　征程乍起，滿目蔥蘢。廈門自貿(mào)片區(qū)成立近三年來(lái)，改革舉措密集落地、串點(diǎn)成線，四梁八柱基牢架穩(wěn)，撐起宏大格局，為全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)夯基立業(yè)。未來(lái)，這里將繼續(xù)努力建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)、政府職能再造區(qū)和對(duì)接“一帶一路”和企業(yè)“走出去”的橋頭堡，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，努力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。