臺海網1月18日訊 據福建日報報道 集美區(qū)自2014年起在全區(qū)208個村莊（除14個拆遷村莊）全面實施生活污水收集處理，投資8億元，分為集中納管治理和分散式治理兩種方式，集中納管治理村莊139個，分散式治理村莊69個。
如今治理后集美區(qū)的村莊環(huán)境：
1.管網設施全覆蓋。新建208個村莊污水收集系統(tǒng)，新增管網約1100公里，延伸市政管網14公里，新建56個設施，每日新增收集、處理污水能力8.3萬噸，分散式污水處理的排放標準由一級B轉為一級A。
2.村莊面貌大提升。在污水治理基礎上結合開展美麗鄉(xiāng)村建設，19個村莊被評為省級美麗鄉(xiāng)村重點村，5個村莊為省級示范村，田頭村、張莊社、城內社被評為福建省優(yōu)秀示范村，城內社入選福建省首批傳統(tǒng)村落。
3.溪流水質得改善。結合小流域整治對轄區(qū)三大溪流周邊1757家工業(yè)企業(yè)廢水進行整治提升；完成58戶大規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)。從源頭治理，修復生態(tài)，往日發(fā)黑發(fā)臭的溪流如今水清了、岸綠了，水質顯著改善。
4.農民增收新來源。農民收入水平穩(wěn)步提高，人均年總收入19800多元位居全省第二。以村莊休閑旅游為主體的寶生園、張莊古厝等生態(tài)農村旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，仙靈旗休閑農莊、集志農莊獲得國家級休閑農業(yè)示范點榮譽稱號。
其成功經驗值得借鑒。
1.全方位構建強有力的協(xié)調體制。成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，實施體制上明確區(qū)整治辦統(tǒng)籌指導，鎮(zhèn)（街）為主體（業(yè)主），國有集美城發(fā)公司（代建）具體建設與運營，村委會、村民共同參與。同時，邀請專家組成設計方案評審小組，強化技術把關、監(jiān)督考核。
2.科學編制可行的專項規(guī)劃。邀請駐區(qū)單位中科院城市環(huán)境研究所進行技術指導，委托熟悉區(qū)情的廈門市城市規(guī)劃設計研究院編制村莊污水治理專項規(guī)劃，委托小流域整治經驗豐富的中山大學李郇教授團隊編制小流域綜合整治規(guī)劃。對全區(qū)村莊污水種類、現(xiàn)狀、未來產業(yè)及人口發(fā)展、村莊周邊地勢、周邊規(guī)劃等情況進行全面摸底梳理調查，組織編制截污控源專項規(guī)劃。
3.靈活制定針對性實施方案。制定《分散式污水治理實施方案》、《集中式污水治理實施方案》，明確了污水治理責任主體、資金保障、排放標準、收集范圍、建設年限、評審制度、監(jiān)督考核、運行管理等內容。先期試點的16個村莊采取無動力的厭氧+人工濕地技術，出水用于農灌。針對農灌標準僅適合偏遠村莊，而轄區(qū)溪流短、自凈能力不足的狀況，將設計出水標準提高到一級A。在農村私人住宅審批規(guī)定中，要求農村私人住宅申請新翻改建自行設置化糞池，并自行將污水管網就近接入村莊污水干管。
4.創(chuàng)新推行“互聯(lián)網+污水治理”運營模式。建立分散式處理設施網絡實時監(jiān)測系統(tǒng)，建成后每個設施管理維修工人的手機里都裝有APP，能夠實時監(jiān)控，精確定位，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保污水設施正常高效地運轉。
項目創(chuàng)新點也讓人贊許。
在處理設施建設模式上，集美區(qū)勇于探索應用PPP理論，結合農村污水治理的特點，充分利用社會資本，統(tǒng)一建設和運營的責任主體，創(chuàng)新性地將處理設施的建設和運營作為一種服務進行采購。
1.標準化建設。根據各村莊能夠提供的建設用地、污水排放量等因素，將分散式污水處理設施分為標準化日處理量50、100、150噸等8個類型，便于建設和今后的管理。
2.一體化采購。在保障出水水質標準的前提下，設置合理的投資控制、用地指標，提出“設計+施工+三年運營管理”一體化采購的建設模式，保證設計、施工、運營單位責任統(tǒng)一。
3.達標后付款。打包成工程包，面向市場公開采購服務，并將污水處理設施運行考核評估與合同款撥付掛鉤，通過企業(yè)墊資建設，運營達標后政府3年分4期支付合同款，有效保障運營出水達標。
該模式一攬子解決了工藝選擇、運行管理、達標排放、一次性投入資金量大等難題，分散式污水治理建設運營造價4500元/噸，為廈門市最低，在國內較為領先。
集美區(qū)對全區(qū)村莊污水進行系統(tǒng)性綜合治理，全面收集、規(guī)范處理、達標排放，根本解決了村莊污染頑疾，全面改變了村莊生活環(huán)境和溪流水環(huán)境，打造出“環(huán)境整潔、配套完善、自然生態(tài)”的宜居環(huán)境。
