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　　制度管人 制度管事 制度管權

　　灌口鎮(zhèn)出臺《黨政“一把手”五個不直接分管制度》，并修訂完善《黨政議事決策制度》推進基層黨建和經濟工作——

　　灌口鎮(zhèn)是廈門機械工業(yè)集中區(qū)所在地，是全國和省市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)。近年來，廈門金龍客車制造、廈工機械、玉柴動力、思爾特機器人等200多家機械制造配套企業(yè)以及100多個省市區(qū)重點建設項目落戶這里，征地拆遷、特色小鎮(zhèn)建設、畜禽退養(yǎng)工作任務繁重。

　　為了做好權力運行的監(jiān)督制約，灌口鎮(zhèn)黨委始終把黨的建設放在第一位，在項目建設的征地拆遷中，以廉政勤政為方向目標，經常運用身邊的一些腐敗典型案例對領導班子和黨員干部進行警示教育，大家一致認為，世界觀的改造是一項長期的任務，思想意識形態(tài)領域的斗爭千萬放松不得。只有把權力關進制度的“籠子”，用制度管人、用制度管事、用制度管權，才能推進各項經濟工作的順利開展。

　　去年來，灌口鎮(zhèn)黨委率先出臺《黨政“一把手”五個不直接分管制度》，修訂完善《黨政議事決策制度》，對財務管理、政府采購、征地拆遷和項目招投標等四大工作進行規(guī)范。這“五個不直接分管”是：黨政“一把手”不直接分管財務、人事、工程建設項目、行政審批事項和物資（服務）采購等五項工作。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，都必須經黨委集體研究做出決定。推進制度管人、制度管事、制度管權，把權力關進制度的“籠子”，以推進基層黨建工作和經濟建設工作。

　　國道324線灌口段改建工程和“西氣東輸”工程是國家和省市重點建設項目，需要動員灌口、田頭、上塘、坑內、李林等多個村居的征地拆遷。根據(jù)規(guī)定，灌口鎮(zhèn)黨委將項目分解落實到各相關黨委政府領導成員身上，結合村居組成項目征拆工作組進行攻堅克難。面對時間緊、任務重、工作量大的難題，鎮(zhèn)黨委書記張泓和鎮(zhèn)長柯振敏身體力行，一方面深入村居做思想政治工作，一方面為分管領導和工作組撐腰和排憂解難，從而確保項目征拆工作按時推進，受到市、區(qū)兩級領導的好評。張泓認為，是制度就要堅持。項目負責制有利于發(fā)揮分管領導的積極性，黨政“一把手”應認真執(zhí)行制度，不能再大包大攬。

　　在反腐倡廉和推進制度建設中，灌口鎮(zhèn)黨委不僅利用反面腐敗典型進行警示教育，更重視運用身邊的正面典型，弘揚正氣，唱響正氣歌。陳清洲是灌口鎮(zhèn)派出所教導員，他從普通交警做起，嘔心瀝血，做好灌口農村交通安全設施建設。他當派出所教導員，和全所干警一起，抓教育、抓防范，與犯罪分子作斗爭，成為全國公安系統(tǒng)優(yōu)秀民警、全國政法戰(zhàn)線優(yōu)秀共產黨員。灌口鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這個身邊典型，在全鎮(zhèn)黨員干部和民眾中大力宣傳陳清洲的英雄事跡，并在鎮(zhèn)中心鳳泉廣場為其樹起一面灌口“好人榜”，讓黨員干部和群眾看得見、摸得著。與此同時，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府還樹立基層干部典型雙嶺村黨支部書記陳春光，堅持發(fā)揮新媒體作用，創(chuàng)辦了《灌口百姓》微博客戶端，及時傳播黨的方針政策和鄉(xiāng)規(guī)民約、風土人情，成為群眾喜聞樂見的宣傳文化陣地。