暢通檢察院與律師訴求渠道

　　多平臺(tái)暢通渠道，強(qiáng)溝通良性互動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)、尊重理解律師的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化“法律共同體”的認(rèn)識(shí)，積極順應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，著力轉(zhuǎn)變工作方式，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與律師之間的良性互動(dòng)。

　　規(guī)范聽(tīng)取意見(jiàn)的工作規(guī)則。明確規(guī)定一旦律師提交意見(jiàn)或要求聽(tīng)取意見(jiàn)，承辦人均應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理并將結(jié)果告知律師，同時(shí)填寫(xiě)《向律師反饋案件處理情況登記表》備查。承辦人在審查報(bào)告中必須記錄審查律師意見(jiàn)的內(nèi)容，體現(xiàn)聽(tīng)取律師意見(jiàn)的日期、律師的意見(jiàn)、是否采納律師意見(jiàn)及理由，并對(duì)是否采納律師意見(jiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)法律分析。

　　采信合理意見(jiàn)保障律師辯護(hù)權(quán)。為及時(shí)掌握辯護(hù)律師對(duì)案件性質(zhì)、犯罪嫌疑人是否符合逮捕條件等方面的意見(jiàn)，充分保障律師辯護(hù)權(quán)，切實(shí)防止冤假錯(cuò)案，思明區(qū)檢察院在刑訴法規(guī)定的“審查批準(zhǔn)逮捕可以聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)”的基礎(chǔ)上，自我加壓，要求審查逮捕復(fù)雜、敏感案件必須聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)，如辯護(hù)律師未提出要求的，應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取。對(duì)律師提出的無(wú)罪、罪輕、證據(jù)合法性等辯護(hù)意見(jiàn)與有罪證據(jù)同等重視，主動(dòng)調(diào)查核實(shí)，確保對(duì)犯罪嫌疑人、被告人定罪準(zhǔn)確、罰當(dāng)其罪。

　　引進(jìn)律師參與公開(kāi)審查。在批捕案件公開(kāi)審查中聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)。如2017年思明區(qū)檢察院就林某某涉嫌盜竊、詐騙罪一案的社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行公開(kāi)審查，在充分聽(tīng)取被害人、辯護(hù)人、偵查人員及犯罪嫌疑人家屬的意見(jiàn)后，對(duì)犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性和羈押必要性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出不捕決定。

　　引進(jìn)第三方律師參與化解矛盾。2017年以來(lái)，共開(kāi)展公開(kāi)審查程序5件次，邀請(qǐng)5名律師參與公開(kāi)答復(fù)，通過(guò)第三方律師以案釋法、以案說(shuō)理、以案關(guān)懷，化解刑事申訴信訪(fǎng)矛盾，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果。

　　依法保障會(huì)見(jiàn)調(diào)查權(quán)。律師提出會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的，及時(shí)審查決定是否許可，并答復(fù)律師，對(duì)不許可的，在有礙偵查的情形消失后，及時(shí)通知看守所或者執(zhí)行監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)和律師；要求干警不得干涉律師合法的調(diào)查取證活動(dòng)，律師向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)取、收集證據(jù)的，或律師向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)向被害人及其近親屬或被害人提供的證人收集有關(guān)材料的，依法及時(shí)辦理。

　　檢律互動(dòng) 共建法治思明

　　邀請(qǐng)律師擔(dān)任檢察智庫(kù)。出臺(tái)《民事行政檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)工作辦法》，聘請(qǐng)有豐富民事行政司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任專(zhuān)家委員會(huì)委員，參加檢察工作重大問(wèn)題的探討,重要規(guī)范性文件的起草、論證、調(diào)研，提供咨詢(xún)意見(jiàn)、幫助準(zhǔn)確理解和適用法律,切實(shí)促進(jìn)檢察決策的民主化、科學(xué)化，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。

　　設(shè)立值班律師制度。該院與區(qū)司法局共同制定《關(guān)于設(shè)立法律援助律師值班點(diǎn)的工作意見(jiàn)》，共建法律援助律師值班制度，在該院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法律援助律師值班室，為來(lái)訪(fǎng)群眾提供法律咨詢(xún)，對(duì)符合法律援助條件的案件進(jìn)行初審并引導(dǎo)當(dāng)事人按規(guī)定申請(qǐng)法律援助。通過(guò)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期反饋交流，及時(shí)解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題，為法律援助工作的開(kāi)展提供了制度保障。

　　協(xié)助推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰工作。會(huì)同思明公安分局、法院簽訂《關(guān)于開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰制度試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰又沒(méi)有律師的犯罪嫌疑人，及時(shí)通知法律援助中心派遣值班律師，就指控的事實(shí)、罪名等各事項(xiàng)認(rèn)真聽(tīng)取犯罪嫌疑人及值班律師的意見(jiàn)，記錄在案，并簽署具結(jié)書(shū)。2017年以來(lái)，思明區(qū)檢察院已開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰518件555人，有效節(jié)約司法資源，提高訴訟效率。