臺海網(wǎng)6月19日訊 據(jù)廈門市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，“3月27日，對灌口鎮(zhèn)集灌公司原職工林曉景涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪立案審查調(diào)查；4月2日，對林曉景采取留置措施；5月15日，給予林曉景開除黨籍處分，并將林曉景涉嫌貪污、受賄案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，隨案移送起訴3名涉嫌共同貪污、1名涉嫌行賄及共同貪污的被調(diào)查人員……”

　　這場歷時(shí)44天，涉案金額達(dá)380余萬元，對3名涉案人員采取留置措施的首例留置案件，在專案組成員的不懈努力下調(diào)查終結(jié)，順利移送司法機(jī)關(guān)。而這，是集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接的一例生動實(shí)踐。

　　1月12日，集美區(qū)監(jiān)委掛牌成立不久，一封舉報(bào)信便“聞訊而至”。此時(shí)剛完成轉(zhuǎn)隸組建的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室承辦該問題線索，投入到緊張細(xì)致的初核工作中。3月27日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專案組、調(diào)查組，對林曉景涉嫌違紀(jì)嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪問題立案審查調(diào)查，明確嚴(yán)格按照審查調(diào)查方案執(zhí)行，對調(diào)查過程中的重要事項(xiàng)，必須經(jīng)集體研究后形成意見，向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　對林曉景涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題啟動立案審查調(diào)查的同時(shí)，因本案案情重大、復(fù)雜，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，且涉案人員存在逃跑、串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的可能，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定對林曉景涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪問題采取留置措施，并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

　　“監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。”據(jù)此，調(diào)查組依法調(diào)取拆遷協(xié)議書、項(xiàng)目拆遷通告及實(shí)施方案，記賬憑證、財(cái)政授權(quán)支付憑證、付款材料等信息，擬定調(diào)取證據(jù)通知書及搜查、扣押、解除扣押證明，分門別類固定證據(jù)。

　　“林曉景案件的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超專案組成員的預(yù)估。”該案件承辦科室主任、調(diào)查組組長林朝暉表示，“對征地拆遷政策的理解、對案件中犯罪事實(shí)的認(rèn)定，特別是不正當(dāng)利益的認(rèn)定上，都離不開審理室及檢察機(jī)關(guān)提前介入后的準(zhǔn)確融合銜接，才能在短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成案件的審查調(diào)查。”

　　據(jù)悉，在案件審查調(diào)查過程中，調(diào)查組成立臨時(shí)黨支部，支部黨員會同審理室及檢察機(jī)關(guān)提前介入的同志，多次開展包括監(jiān)察法在內(nèi)的政策理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。而在整個(gè)案件查辦過程，法治思維、程序和證據(jù)意識貫穿始終，運(yùn)用了留置、訊問、詢問、搜查、查詢、扣押、調(diào)取證據(jù)等7項(xiàng)監(jiān)委調(diào)查措施，對立案調(diào)查、詢問訊問、調(diào)查取證、留置、移送等工作流程進(jìn)行細(xì)化，制定了一整套監(jiān)察調(diào)查措施適用規(guī)范，從啟動程序、審批流程到具體要求等做出明確規(guī)定，印制了相應(yīng)的制式文書，確保全程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。采取留置措施后，當(dāng)即通知其家屬簽收《立案決定書》及《留置通知書》。在使用訊問措施過程中，嚴(yán)格進(jìn)行全程同步錄音錄像，及時(shí)固定審訊成果和證據(jù)。此外，制定嚴(yán)密的安全防范預(yù)案，對留置期間留置對象安全、訊問、飲食、醫(yī)療等問題作出細(xì)致安排，持續(xù)關(guān)注人員身體健康狀況。

　　除此之外，區(qū)監(jiān)委還加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，與公安機(jī)關(guān)建立留置措施協(xié)作配合機(jī)制，與檢察機(jī)關(guān)建立提前介入審查機(jī)制。

　　案件調(diào)查期間，市、區(qū)兩級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次就辦案進(jìn)程、留置措施實(shí)施、相關(guān)文書的適用等作出具體指導(dǎo)，提出明確意見，充分履行了改革試點(diǎn)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　據(jù)介紹，在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)中，集美區(qū)注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，主動適應(yīng)紀(jì)與法的不同要求，嚴(yán)格遵循法律意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格對照法律規(guī)定執(zhí)行程序，嚴(yán)格按照刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)，嚴(yán)格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，在實(shí)戰(zhàn)中切實(shí)融合法法銜接，高質(zhì)高效查結(jié)案件。