2 、創(chuàng)新賦能，打開征拆新局面

“轟隆隆……”挖掘機(jī)揮舞機(jī)械長(zhǎng)臂，砸向一棟房屋墻體，在旁待命的霧炮車仰面噴出水霧，在陽(yáng)光折射下形成一道靚麗的彩虹。在一旁已完成拆除的地塊上，兩臺(tái)鏟車正在清理現(xiàn)場(chǎng)。

這樣大規(guī)模的拆除場(chǎng)景，連日來(lái)在嶺兜安置房項(xiàng)目用地上持續(xù)展開。7月15日，當(dāng)記者來(lái)到嶺兜片區(qū)土地房屋征收指揮部時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)好消息——嶺兜B6地塊將率先轉(zhuǎn)入建設(shè)階段。

作為廈門市“島內(nèi)大提升”重點(diǎn)項(xiàng)目、重要的民生工程，嶺兜改造啟動(dòng)之初，很多居民并不理解?？v深推進(jìn)大提升，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。在嶺兜片區(qū)，思明嘗試了全新征拆模式——協(xié)商搬遷。

具體來(lái)說(shuō)，就是按照“預(yù)商談+預(yù)簽約+發(fā)布征收公告”的流程來(lái)推進(jìn)工作。當(dāng)項(xiàng)目整體預(yù)簽約率達(dá)到90%或者是經(jīng)思明區(qū)人民政府確定協(xié)議生效后，實(shí)施補(bǔ)償安置。

“協(xié)商搬遷的好處，就是可以充分調(diào)動(dòng)群眾的參與，有效化解歷史矛盾和糾紛，大大提高了協(xié)議履行的效率和進(jìn)度。”嶺兜片區(qū)分指揮部辦公室主任夏長(zhǎng)道介紹道。

有些村民由于歷史和家族房產(chǎn)等遺留下來(lái)的問題，協(xié)商工作遲遲不能進(jìn)行，指揮部專門提供專業(yè)的法律咨詢和公證服務(wù)。創(chuàng)新的征拆方式讓居民對(duì)未來(lái)有了“決定權(quán)”，看著存在安全隱患的歷史違建房屋，一到下雨就積水的村道，他們以實(shí)際行動(dòng)對(duì)舊村整村改造項(xiàng)目投出“信任票”。

村民陳女士感慨道：“說(shuō)實(shí)話，嶺兜目前的環(huán)境確實(shí)與思明區(qū)東部的高大上格格不入。如今啟動(dòng)舊村改造，我們很歡喜，希望通過(guò)改造，也能擁有像馬路對(duì)面海峽國(guó)際社區(qū)那樣優(yōu)美的居住環(huán)境。”

最新數(shù)據(jù)顯示，嶺兜片區(qū)共簽約住宅946戶，簽約面積約25.2萬(wàn)平方米，整體簽約率達(dá)97.6%，累計(jì)交房553棟，交房率達(dá)99.28%;累計(jì)拆除449棟，拆除面積24.17萬(wàn)平方米。

嶺兜的成功經(jīng)驗(yàn)，也在泥窟、石村片區(qū)得以借鑒。近日，泥窟、石村片區(qū)100%完成了909棟住宅房屋測(cè)繪工作，從抽號(hào)到結(jié)束測(cè)繪，用時(shí)僅29天。按照發(fā)展規(guī)劃，泥窟、石村片區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)初步定為“一心、雙廊、四片”，未來(lái)將被打造為一處生態(tài)科技創(chuàng)新城，既有文化、體育、教育、公園等民生設(shè)施保障片區(qū)學(xué)齡兒童就學(xué)，也能更好突出產(chǎn)城融合，提升規(guī)劃區(qū)戰(zhàn)略功能，實(shí)現(xiàn)雙贏。