站在法治建設(shè)新的起點(diǎn)上，美麗的鷺島展開了一幅精彩畫卷——投身社會主義法治建設(shè)的偉大實(shí)踐，全力建設(shè)“五大發(fā)展”示范市以及建設(shè)法治中國典范城市。那么，作為特區(qū)發(fā)祥地的湖里，又將走出怎樣的一條創(chuàng)新之路？近年來，湖里區(qū)將“法治思維”融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、全領(lǐng)域。在這個(gè)過程中，該區(qū)爭當(dāng)司法改革的排頭兵、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”群防群治新平臺、開創(chuàng)多元調(diào)解新模式，打通人民調(diào)解“最后100米”……一個(gè)更守法、更平安、更和諧的現(xiàn)代化城區(qū)向我們走來。
插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，平安創(chuàng)建也變得時(shí)尚。（本報(bào)記者 王火炎 攝）
湖里區(qū)開展多樣化宣傳活動，提升居民參與群防群治意識。（湖里區(qū)政法委供圖）
臺海網(wǎng)9月4日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 湖里區(qū)綜治辦聯(lián)合湖里公安分局率先在全市試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”工作，在打擊違法犯罪、安全防范、勤務(wù)指揮、人員管理等方面開拓新陣地。如今，湖里區(qū)已有近16萬名志愿者使用“廈門百姓App”，構(gòu)筑成一張正能量滿滿的“平安網(wǎng)”。
同樣值得關(guān)注的是，2013年，湖里法院被確定為全省法院審判綜合改革兩個(gè)試點(diǎn)法院之一，2014年又被確定為全省法院司法體制改革試點(diǎn)單位，四年來共推出了30多項(xiàng)試點(diǎn)改革措施，被稱為司法體制改革的“先鋒隊(duì)”。2016年年底，湖里法院作為福建法院代表在全國法院司法責(zé)任制改革督察推進(jìn)會上做經(jīng)驗(yàn)介紹。
多元創(chuàng)新
推出30余項(xiàng)試點(diǎn)改革新舉措
過去是“全科大夫”，現(xiàn)在是“?？拼蠓?rdquo;，這說的不是醫(yī)生，而是湖里區(qū)人民法院的法官們。
湖里區(qū)法院有16個(gè)新型辦案團(tuán)隊(duì)，分布于刑事、民事、行政、執(zhí)行和派出法庭等主要業(yè)務(wù)部門，就像?？漆t(yī)生，每個(gè)團(tuán)隊(duì)專辦一類案件。這16個(gè)新型辦案團(tuán)隊(duì)是湖里法院推進(jìn)司法體制改革的重要舉措之一，目的是以專業(yè)化審判為核心，建立一套符合司法規(guī)律的審判組織模式和審判資源配置方式。
改革前，王友平是湖里法院民事審判第二庭庭長，現(xiàn)在他有了一個(gè)新身份——商事審判第一團(tuán)隊(duì)審判長。這個(gè)由他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)審理公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)、破產(chǎn)等有關(guān)的商事糾紛以及商事無名合同案件。
“審判方式改革將庭長從日常的行政事務(wù)中解脫出來，讓庭長有更多的時(shí)間和精力去從事審判及審判管理工作。”王友平說，“專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)的建立，有利于統(tǒng)一司法尺度，提升審判質(zhì)效，培養(yǎng)專家型法官，增強(qiáng)裁判公信力。”
創(chuàng)造性的工作模式取得了“1+1+1>3”的效果。專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化審判，不僅有助于統(tǒng)一案件的裁判尺度，提高案件質(zhì)量，也提升了法官的辦案熟練程度，讓法官能加強(qiáng)對特定領(lǐng)域案件的鉆研，培養(yǎng)專家型人才。
“專業(yè)化審判、扁平化管理、精英化法官”是湖里區(qū)法院始終堅(jiān)持的改革思路。在案多人少成為法院普遍壓力的今天，湖里區(qū)法院早早開始探索審判輔助工作制度，形成了一套以法官為核心、法官與輔助人員密切配合、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作模式。
湖里區(qū)法院貫徹“誰審理、誰簽發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將院、庭長的案件審批權(quán)限嚴(yán)格限定在法律規(guī)定的程序事項(xiàng)和極少數(shù)的重大審判事項(xiàng)上，改變了案件權(quán)責(zé)不明的弊端，真正做到“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”。院、庭長回歸執(zhí)法辦案一線，三年來，湖里區(qū)法院院、庭長辦案9519件，占全院結(jié)案量的26.75%，其中，今年上半年，院、庭長審結(jié)案件2240件，比去年同期大幅增長47.17%，位居廈門市基層法院前列。
