臺(tái)海網(wǎng)1月9日訊 據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道 剛剛過去的2018年，中國(guó)旅游業(yè)迎來了很多重大變化：文化和旅游部組建完成、眾多網(wǎng)紅旅游城市誕生、高鐵旅游崛起、多地景區(qū)門票降價(jià)……在一份新發(fā)布的旅游綠皮書中，這些現(xiàn)象均被列入2018年中國(guó)旅游發(fā)展十大熱點(diǎn)。
資料圖：2018年黃金周期間，多地游客人數(shù)爆棚。王斌銀 攝
這本旅游綠皮書名為《旅游綠皮書：2018~2019年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》(以下簡(jiǎn)稱“綠皮書”)，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。
在綠皮書中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心遴選出了2018年中國(guó)旅游發(fā)展的十個(gè)熱點(diǎn)問題。
熱點(diǎn)一：機(jī)構(gòu)改革為旅游帶來新變化
2018年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，即文化和旅游部“三定”方案。隨即，文化部、國(guó)家旅游局完成職責(zé)整合，組建起文化和旅游部。
截至2018年10月底，全國(guó)2/3省份的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案獲批。其中，涉及文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新組建或改組的部門有21個(gè)，大部分省份為文化和旅游廳，海南則為旅游和文化廣電體育廳、重慶為文化和旅游發(fā)展委員會(huì)。
熱點(diǎn)二：“一帶一路”旅游合作成效顯著
自2013年中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議以來，沿線國(guó)家旅游領(lǐng)域合作成為熱點(diǎn)。2017年，“一帶一路”國(guó)家國(guó)際旅游人次約為5.82億，占世界國(guó)際旅游人次的44.02%。
國(guó)內(nèi)旅游方面，“一帶一路”國(guó)家以84.2億人次遙遙領(lǐng)先，占比高達(dá)80%。沿線國(guó)家赴中國(guó)旅游游客也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，由2013年的903萬人次，發(fā)展為2017年的1064萬人次。中國(guó)出境到“一帶一路”沿線國(guó)家的游客人次由2013年的1549萬人次，增長(zhǎng)到2017年的2741萬人次，五年間增長(zhǎng)了77%，年均增速達(dá)15.34%。
資料圖：甘肅隴南文縣白馬藏族村落演繹傳統(tǒng)舞蹈。 楊艷敏 攝
熱點(diǎn)三： 鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展
近年來，國(guó)家層面涉及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大舉措不斷出臺(tái)。
2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；9月下旬，印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》；10月，國(guó)家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年~2020年)》，而這些文件均對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行了工作部署。
熱點(diǎn)四：霸座現(xiàn)象引發(fā)文明旅游反思
2018年，“霸座”意外成為熱詞。8月21日在G334次列車上，某男乘客霸占一位女乘客的座位不肯讓，并稱“誰規(guī)定一定要按號(hào)入座？”；9月19日在G6078次列車上，一女乘客持過道票非得坐靠窗位置；9月23日在D353次列車上，一60多歲大媽買的是無座票，卻坐在他人的座位上拒不讓座。
為治理該現(xiàn)象，文化和旅游部在去年國(guó)慶前夕，公布了一批旅游不文明行為記錄，并將三名游客列入了“黑名單”。
資料圖：國(guó)際旅游交易會(huì)上，韓國(guó)參展商現(xiàn)場(chǎng)表演韓國(guó)傳統(tǒng)舞蹈。
熱點(diǎn)五：境外安全事件警示加強(qiáng)防范
2017年以來，泰國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞、馬爾代夫等多個(gè)熱門旅游目的地發(fā)生了百余起中國(guó)游客不慎溺水身亡事故，2018年更是發(fā)生多起重大安全事故，引發(fā)了民眾的關(guān)注和熱議。
2018年7月5日，兩艘載有127名中國(guó)游客的泰國(guó)游船在返回普吉島途中，突遇特大暴風(fēng)雨發(fā)生傾覆，導(dǎo)致47名中國(guó)游客不幸遇難；9月6日，日本北海道遭遇6.7級(jí)地震，關(guān)西機(jī)場(chǎng)、新千歲機(jī)場(chǎng)兩大航空客運(yùn)中心關(guān)閉，導(dǎo)致超過千名中國(guó)旅客滯留。
近年來，中國(guó)人出境旅游持續(xù)升溫。一系列海外旅游安全事故為游客們敲響了警鐘，提醒游客加強(qiáng)防范。
熱點(diǎn)六：特色小鎮(zhèn)發(fā)展受到重點(diǎn)關(guān)注
近年來，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國(guó)快速展開并迅速升溫。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目也逐漸暴露出各種問題。
為加強(qiáng)治理，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，明確了“兩不能”和“四嚴(yán)”的要求。2018年4月20日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》，針對(duì)問題進(jìn)行規(guī)范糾偏，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
資料圖：杭州東站正在檢票進(jìn)站的乘客。陳青霞 攝
熱點(diǎn)七：高鐵線路旅游帶動(dòng)效應(yīng)凸顯
近年來，高鐵旅游迅速崛起，日漸成為旅游發(fā)展主力戰(zhàn)場(chǎng)。旅游企業(yè)紛紛上線高鐵旅游產(chǎn)品，如攜程上線“高鐵游”綜合平臺(tái)，美團(tuán)推出“高鐵+”戰(zhàn)略，同程藝龍也圍繞高鐵游產(chǎn)品線路進(jìn)行整合。
此外，洛陽(yáng)、梧州等高鐵沿線城市推出憑高鐵票享受景區(qū)門票、住宿打折等優(yōu)惠；鐵路部門也開通“高鐵旅游專列”，推動(dòng)“高鐵+旅游”融合，高鐵旅游帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。
熱點(diǎn)八：制度紅利再促海南旅游發(fā)展
2018年4月11日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，為海南旅游業(yè)的發(fā)展提供了不少“制度紅利”。
隨后，海南省一系列舉措亮相：實(shí)施59國(guó)人員入境免簽政策；支持郵輪企業(yè)以東南亞、港澳臺(tái)等航線為重點(diǎn)，推動(dòng)瓊港澳游艇自由行；中國(guó)旅游集團(tuán)總部正式從北京遷入?？?hellip;…多重利好下，海南旅游前景備受期待。
資料圖：某景區(qū)內(nèi)正在拍照的游客。中新社記者 張勇 攝
熱點(diǎn)九：景區(qū)門票降價(jià)仍需狠抓落實(shí)
在2018年3月的全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中下發(fā)景區(qū)“降價(jià)令”。隨后不久，國(guó)家發(fā)展改革委便出臺(tái)了《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》。
到“十一”前夕，共有981個(gè)景區(qū)宣布免費(fèi)或降價(jià)，在降價(jià)的907個(gè)景區(qū)中，降幅超過20%的有491個(gè)，占54.1%；降幅超過30%的有214個(gè)，占23.6%。降價(jià)的5A級(jí)景區(qū)有159個(gè)，4A級(jí)景區(qū)有534個(gè)，二者合計(jì)693個(gè)，占全部降價(jià)景區(qū)的76.4%多。
熱點(diǎn)十：目的地營(yíng)銷新應(yīng)用打造網(wǎng)紅
2018年，一批旅游目的地和景區(qū)嘗試使用新技術(shù)和新媒體創(chuàng)新營(yíng)銷模式?；诙兑舻穆糜螤I(yíng)銷、基于移動(dòng)旅游服務(wù)的“一部手機(jī)游云南”、面向全面旅游解決方案的飛豬升級(jí)版未來景區(qū)，均成為這一年的旅游行業(yè)熱點(diǎn)。
這其中，一些城市借助抖音成為網(wǎng)紅，旅游收入與游客量顯著增長(zhǎng)，典型代表如西安城墻腳下的永興坊“摔碗酒”、廈門鼓浪嶼、濟(jì)南寬厚里、張家界天門山等。(完)
