
臺(tái)海網(wǎng)3月28日訊 據(jù)廈門(mén)網(wǎng)報(bào)道 3月28日,記者從“廈門(mén)市推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,目前廈門(mén)市生態(tài)文明建設(shè)成效明顯,主要體現(xiàn)在:空間管制能力不斷增強(qiáng),科學(xué)管理水平持續(xù)提升,資源承載能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善,市場(chǎng)作用力度不斷提高,生態(tài)文明共同建設(shè)成效明顯。
廈門(mén)是習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要形成地和實(shí)踐地。歷屆市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),始終牢記習(xí)總書(shū)記對(duì)廈門(mén)市賦予“成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵”的殷切期望,在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試,生態(tài)文明建設(shè)制度體系基本建成。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤期間,習(xí)近平總書(shū)記更是盛贊廈門(mén)是“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”和“高顏值的生態(tài)花園之城”。
據(jù)了解,圍繞增強(qiáng)空間管制能力,我市出臺(tái)廈門(mén)六區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等6項(xiàng)改革成果,并組織實(shí)施。其中,國(guó)土空間用途管制制度不斷健全。在全市劃定981平方公里生態(tài)控制區(qū)(占陸域面積的57.6%)、640平方公里城市開(kāi)發(fā)邊界和10.33萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田,強(qiáng)化對(duì)城市功能和空間結(jié)構(gòu)的布局引導(dǎo);“多規(guī)合一”改革不斷深化。作為全國(guó)“多規(guī)合一”改革唯一的副省級(jí)城市,我市率先全國(guó)出臺(tái)了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)多規(guī)合一管理若干規(guī)定》,構(gòu)建全域空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”,建立全市統(tǒng)一的空間信息管理協(xié)同“一個(gè)平臺(tái)”,實(shí)行項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批“一張表單”。
此外,我市以提升科學(xué)管理水平為目標(biāo),制定廈門(mén)市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法、廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)督查實(shí)施方案、關(guān)于開(kāi)展廈門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案等7項(xiàng)改革成果。
值得一提的是,遵循“嚴(yán)控總量、節(jié)約優(yōu)先、高效利用、提高效率”的原則,以增強(qiáng)我市資源承載能力為落腳點(diǎn),我市制定廈門(mén)市建設(shè)用地總量控制方案、廈門(mén)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案等13項(xiàng)改革成果,從源頭上控制污染,科學(xué)合理利用資源。
以改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展為根本目標(biāo),廈門(mén)市制定并實(shí)施廈門(mén)市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案、廈門(mén)市島外九大流域污染整治截污納管項(xiàng)目實(shí)施方案等13項(xiàng)改革成果,建立大氣、水、土壤治理機(jī)制,完善環(huán)境保護(hù)管理制度。
同時(shí),以市場(chǎng)主體和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),廈門(mén)市制定并組織實(shí)施廈門(mén)市推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)等14項(xiàng)改革成果,積極探索資源環(huán)境市場(chǎng)體系建設(shè)。其中,上調(diào)非居民污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立“兩高一剩”用水加價(jià)制度,有效推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。綠色金融也不斷發(fā)展,截至2018年12月末,綠色信貸余額173.1億元,比年初增加21.7億元,同比增長(zhǎng)14.3%,高出全市貸款增速6個(gè)百分點(diǎn)。
為全面提升市民生態(tài)文明意識(shí),倡導(dǎo)綠色生活方式,培育生態(tài)文化、生態(tài)道德,2017年底廈門(mén)市還構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)文明建設(shè)治理體系。目前全市已建成322家社區(qū)書(shū)院。率先全國(guó)推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制、建立海洋生態(tài)補(bǔ)償辦法、構(gòu)建綠色金融政策體系、建設(shè)數(shù)字在線采集的碳排放智能管理云平臺(tái)。
據(jù)介紹,2019年,廈門(mén)市將編制《廈門(mén)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》,建立城市空間治理體系;修訂《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施方案》,推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系;開(kāi)展2018年生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算,建立生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;加快建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),著力提升生態(tài)環(huán)境信息化管理水平;充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新,對(duì)已出臺(tái)的成果的跟蹤分析和實(shí)施效果評(píng)估,對(duì)制度上有創(chuàng)新突破、群眾獲得感較強(qiáng)的成果經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、凝練和提升,為其他地區(qū)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
