臺海網(wǎng)7月20日訊 據(jù)長沙晚報報道 就像每個人都需要體檢一樣，城市的發(fā)展?fàn)顩r也要做定期體檢、跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)測。記者從17日召開的全國城市體檢評估試點(diǎn)工作交流會上獲悉，作為全國首批城市體檢評估試點(diǎn)城市，長沙堅(jiān)持先行先試、邊干邊試，目前已制定《長沙市城市體檢自檢工作方案》，啟動“1+2+4”三級協(xié)同工作模式試點(diǎn)，即市級城市體檢，芙蓉、開福兩個區(qū)級城市體檢和4個街道城市體檢。今年將重點(diǎn)完成1個市級城市體檢報告和試點(diǎn)區(qū)、街道城市體檢工作，出臺城市人居環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，啟動實(shí)施一批街區(qū)“微改造”項(xiàng)目。
為“城市病”開出“良方”
在城市快速發(fā)展的過程中，長沙的城市規(guī)劃建設(shè)管理正面臨從“大拆大建”的外延式擴(kuò)張，向“精明增長”的內(nèi)涵式增長的轉(zhuǎn)型。這對城市發(fā)展也提出新的要求，城市體檢將為城市發(fā)展中各類“城市病”開出一張“良方”。
為什么要給城市進(jìn)行體檢？長沙市城市人居環(huán)境局黨組書記、局長周飛解釋，城市和人一樣，會有各種各樣的大病小病，城市體檢就是要去查城市“病”在哪兒，然后對癥下藥，系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)地進(jìn)行治理。“城市體檢就是要在問題發(fā)作之前先下手為強(qiáng)，把城市問題消滅在萌芽狀態(tài)。”周飛說。
為切實(shí)解決發(fā)展中的“城市病”，優(yōu)化城市人居環(huán)境，今年1月22日，長沙在全國率先成立了城市人居環(huán)境局。今年3月，長沙與沈陽、南京、廈門、廣州、成都等11個城市被住建部確定為全國首批城市體檢評估試點(diǎn)城市。
建設(shè)沒有“城市病”的城市
對于城市體檢，長沙同其他10個試點(diǎn)城市一樣都是“摸著石頭過河”。在探索過程中，長沙正在積極研究“城市更新”“微改造”系列政策，旨在探索城市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)境再造”高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
“針對不同病癥，‘大病’就要動‘大手術(shù)’協(xié)同解決，‘小病’就要實(shí)施‘微改造’，通過‘微創(chuàng)手術(shù)’解決。”周飛說，城市體檢將成為把脈問診“城市病”的重要手段，而城市更新和“微改造”就是對癥下藥治療“城市病”的“藥方”。
記者了解到，長沙市級城市體檢重點(diǎn)圍繞生態(tài)宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力7個方面和社會滿意度調(diào)查進(jìn)行體檢。經(jīng)省、市專家組初步判斷，長沙城市基本健康宜居，沒有“大病”，但也有部分指標(biāo)有待提升，離群眾的期望值有差距，存在一些“小疾”。如城市生活垃圾分類覆蓋率、城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率等8個指標(biāo)沒有達(dá)到全國最高標(biāo)準(zhǔn)，存在優(yōu)化提升的空間。
如何根治城市病？據(jù)介紹，在未來3至5年內(nèi)，長沙將逐步探索建立城市體檢“一年一體檢、兩年一評估”的長效機(jī)制、協(xié)同治理“城市病”的實(shí)施路徑，建立城市宜居指數(shù)評價機(jī)制，形成城市更新+“微改造”的長沙模式，探索“五彩街區(qū)”建設(shè)等工作，確保城市不再“舊病復(fù)發(fā)”，加快建設(shè)沒有“城市病”的城市。
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運(yùn)用空間大數(shù)據(jù)治理“城市病”
城市體檢，本質(zhì)上是空間大數(shù)據(jù)在城市決策和精細(xì)化管理領(lǐng)域的跨界應(yīng)用，是科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)治理“城市病”的有效手段。
今年，在住建部的積極主導(dǎo)下，城市體檢從國家戰(zhàn)略落實(shí)到了城市高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，正在探索建立“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢工作制度。城市體檢將通過構(gòu)建城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，運(yùn)用空間大數(shù)據(jù)分析、判斷，將實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地治理“城市病”，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)向以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有效實(shí)現(xiàn)城市精確定位、精準(zhǔn)決策、精細(xì)治理。
(全媒體記者 陳煥明 實(shí)習(xí)生 張佳林)
