臺(tái)海網(wǎng)10月24日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 林利萍 通訊員 廈公宣）《福建省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》將于11月1日施行，廈門同步實(shí)施?！稐l例》分為總則、信息采集、居住登記與居住證、公共服務(wù)與權(quán)益保障、法律責(zé)任、附則共六章33條。與舊的流動(dòng)人口治安管理規(guī)定相比，此次《條例》充分體現(xiàn)了以人為本，將暫住登記統(tǒng)稱為居住登記，并賦予居住證持證人享有的基本公共服務(wù)和便利，促進(jìn)流動(dòng)人口和諧融入城市。

登記流動(dòng)人口287.8萬(wàn)人

　　據(jù)悉，截至目前，廈門市共登記流動(dòng)人口287.8萬(wàn)人，已成為全省流動(dòng)人口最多的城市，也是全省唯一一個(gè)流動(dòng)人口與戶籍人口倒掛的設(shè)區(qū)市。

　　此次《條例》的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了權(quán)益保障均等化，條例規(guī)定了流動(dòng)人口在居住地享受公共服務(wù)與權(quán)益保障的內(nèi)容，明確居住證持有人可在教育、公共就業(yè)、公共衛(wèi)生、生育健康、公共文化體育、法律援助、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、人才優(yōu)待以及老年人、殘疾人優(yōu)待、國(guó)家和本省規(guī)定的其他基本服務(wù)等11方面享受基本公共服務(wù)，在辦理出入境證件，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，機(jī)動(dòng)車登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，報(bào)名參加職業(yè)資格考試，辦理生育服務(wù)登記，國(guó)家和本省規(guī)定的其他便利等7方面享受便利。權(quán)益保障的均等化，對(duì)于促進(jìn)新老廈門人融合，增強(qiáng)流動(dòng)人口歸屬感，具有積極的意義。

登記出租房屋185萬(wàn)余間

　　據(jù)了解，目前全市公安機(jī)關(guān)登記出租房屋185萬(wàn)余間，部分房東與出租房屋居住分離，有的居住在外地，甚至居住在國(guó)外，治安管理責(zé)任不落實(shí)，造成了管理的盲區(qū)。隨著居住證工作的實(shí)施，舊有的暫住人口登記管理規(guī)定已不適用社會(huì)形勢(shì)的需要，流動(dòng)人口信息采集無(wú)法可依。

　　此次《條例》的出臺(tái)，明確規(guī)定了流動(dòng)人口信息采集和報(bào)送工作由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)：一是居住在出租房屋的，由房屋出租人或者其委托代理人負(fù)責(zé)；二是在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的，由用人單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)；三是在宗教活動(dòng)場(chǎng)所住宿的，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)。此外，《條例》明確了流動(dòng)人口信息采集和報(bào)送的方式和期限，規(guī)定負(fù)責(zé)采集和報(bào)送的相關(guān)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口到達(dá)居住地后七日內(nèi)采集信息并報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘呤芾頇C(jī)構(gòu)；自流動(dòng)人口離開之日起七日內(nèi)，將離開信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘呤芾頇C(jī)構(gòu)?！稐l例》還對(duì)房屋出租作出特別規(guī)定，規(guī)定房屋出租人或者其委托代理人不得將房屋出租給無(wú)合法有效證件的流動(dòng)人口，明知承租人或者與其共同居住的流動(dòng)人口從事犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　警方呼吁廣大外來(lái)務(wù)工人員，為維護(hù)和保障自己的合法權(quán)益，請(qǐng)積極主動(dòng)進(jìn)行流動(dòng)人口信息登記采集。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也將依法對(duì)違反規(guī)定的流動(dòng)人口、房屋出租人和用工單位進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提升廈門市流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。