廈門凱賓斯基大酒店。圖源：人民網(wǎng)
廈門晚報資料圖：廈門財富中心
2009年底，位于湖濱中路，主體高度185米的凱賓斯基封頂，又一次刷新了廈門第一高樓的記錄。2011年建成，主體高度192米45層的財富中心，奪下廈門第一高樓稱號，這不僅是廈門鷺江道上又一地標性建筑，還與建行大廈、海濱大廈、國際銀行等組成廈門老城區(qū)的天際線。2012年建成，位于會展北的建發(fā)國際大廈，主體高度219米49層，再度刷新廈門第一高樓的記錄。
一直到2015年10月，廈門“雙子塔”——世茂海峽國際商務(wù)運營中心建成投用，雙子塔高300米左右，一幢作為五星級酒店和頂級寫字樓，另一座則作為辦公樓。雙子塔目前是島內(nèi)最高的建筑，成為廈門標志性城市景觀之一。
廈門第一高樓的變遷不僅記錄著城市的發(fā)展，同時也見證著廈門從港口型城市，躍身成為國際化大都市的歷史進程，見證了無數(shù)廈門人，在城市建設(shè)中付出的汗水和努力，使廈門發(fā)展成為東南沿海區(qū)域中心城市，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會發(fā)展的歷史性跨越。
從“風(fēng)頭水尾”到“業(yè)翔民安”
隨著時間的推移，島內(nèi)的廈門越來越美，越來越繁榮，那島外的廈門，又有著什么樣的變化？
據(jù)記者了解，過去生活在島內(nèi)的老廈門人，對島外有一種天然的偏見，幾乎很少會去島外。在他們看來，島外就是蠻荒之地，走到島外簡直就是下到遙遠偏僻的鄉(xiāng)村。在上海曾經(jīng)流傳過一句話“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，而對應(yīng)的在廈門，也有一句相似的話“寧要島內(nèi)一張床，不要島外一套房”，由于城鄉(xiāng)差別過大，一出了廈門島，就好像從城市來到了農(nóng)村，也因此被戲稱為“廈門島內(nèi)像歐洲，廈門島外像非洲”。
現(xiàn)在家住蓮前西路附近的鄭先生陳女士夫婦，都已經(jīng)年逾古稀，也都是老廈門人。因為工作的關(guān)系，鄭先生陳女士夫婦在上個世紀八九十年代都曾經(jīng)去過翔安區(qū)的大嶝小嶝，據(jù)他們回憶，當時翔安區(qū)還沒有獨立成區(qū)，仍舊是歸屬于同安區(qū)管轄。當時還沒有翔安隧道，他們?nèi)ヒ惶舜筢睾懿蝗菀?，要先在島內(nèi)坐公交車，晃晃悠悠幾個小時，才能繞行經(jīng)過同安區(qū)，來到翔安。下了公交車，再雇傭自行車，來到大嶝碼頭。因為當時也沒有大嶝大橋，只能坐船擺渡去大嶝。運氣好趕上漲潮，能坐船。運氣不好趕上退潮，海邊都是爛泥船無法靠岸，只能是挽起褲腿，自己走過去。條件艱苦，可見一斑。來一趟大嶝如此艱難，也就別想朝去暮回，工作一次就要在大嶝住個十天半個月的。
2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志深入廈門調(diào)研，提出了“跨島發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想。廈門已故文史專家洪卜仁曾說過一句話：“‘跨島發(fā)展’是改革開放40年來，廈門城市發(fā)展繼設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)之后的第二個重要里程碑。”
在“跨島發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，廈門經(jīng)歷了一次城市功能的再分配，實現(xiàn)了工業(yè)、物流、教育等企業(yè)和機構(gòu)的外移。2003年10月19日，廈門最年輕的行政區(qū)翔安區(qū)正式成立。
2010年，中國大陸第一條海底隧道——翔安隧道正式通車。這條國內(nèi)首條大斷面海底隧道，將廈門島與翔安區(qū)跨海連接了起來，從翔安進島只需要不到半小時。每當驅(qū)車駛出翔安隧道，從“翔安”名字衍生出來的“業(yè)翔民安”幾個大字矗立在道路中央，總能吸引人們的眼光。
從空中俯瞰翔安，高樓林立、綠樹成蔭，毛細血管般的路網(wǎng)交通，讓人們的出行變得更快速更便捷。16年前這塊被人們稱作“風(fēng)頭水尾”的偏遠、荒涼之地，如今已變身繁華新城區(qū)，正蛻變成為“業(yè)翔民安”的濱海新城。
鄭先生陳女士夫婦很少去島外，但他們的兒子小鄭，已經(jīng)在島外買房，每天還會回島內(nèi)父母家接放學(xué)的孩子回家，島內(nèi)島外不再是天塹一般的距離，而是越來越接近，越來越相似。
廈門變大長高變美
功能齊全日新月異
廈門市建設(shè)局。廈門網(wǎng)記者李奕佳攝
住房是人類基本生活條件之一，在二十世紀八十年代初，廈門人均居住面積僅有4平方米，住房緊缺，幾代同居一室大有人在，供需矛盾十分突出。
據(jù)《廈門城市建設(shè)志》記載，從1981年10月15日廈門經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)項目在湖里破土動工開始，廈門城市建設(shè)即進入歷史上的第二個高潮，房屋建設(shè)達到前所未有的規(guī)模。
1993年的廈禾路。曾少雄攝
2003年的廈禾路。曾少雄攝
改革開放40多年來，廈門城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值從1978年的0.3億元增加到2018年的2164.93億元，重點項目年度完成投資額從2000年度的39.75億元增加到2018年的1376.9億元。1987年廈門成立首家專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)后，至2018年壯大為507家，實施物業(yè)管理小區(qū)2127個。工程質(zhì)量保證體系從50年代的企業(yè)內(nèi)部工程技術(shù)人員自控管理，逐步完善成建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制度和質(zhì)量安全生產(chǎn)標準制度，并創(chuàng)新推出“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，涌現(xiàn)出大量精品工程。
據(jù)廈門市建設(shè)局住房建設(shè)處的工作人員汪甲介紹，2006年，廈門市大膽創(chuàng)新住房保障制度，在全國率先提出并推行社會保障性住房政策，取得了可喜的成績，被中央媒體稱為住房保障“廈門藍本”。2017年，廈門市委市政府提出“2017年至2020年開工建設(shè)保障性住房10萬套”的建設(shè)目標，至2019年8月，已實現(xiàn)開建7.85萬套，根據(jù)“更加注重保障性住房建設(shè)品質(zhì)和配套”的要求，按照“區(qū)位好、配套好、品質(zhì)好、環(huán)境好、規(guī)模大”的“四好一大”理念，打造了4個保障性住房地鐵社區(qū)，力求最大限度地讓市民共享住房保障惠民政策，力促改革紅利惠及更多民眾，人民群眾的獲得感幸福感不斷提高。
2016年莫蘭蒂臺風(fēng)后，廈門高標準完成第一輪街區(qū)立面整治提升工作，廈門城市重點片區(qū)、路段和節(jié)點，特別是老舊建筑立面煥然一新、各具特色，改善了居民的居住品質(zhì)。2018年，廈門建設(shè)局繼續(xù)開展30個立面整治提升項目。至當年底，累計實施89條主次干道、7025棟建筑的立面整治提升工作，整治建筑面積約1300萬平方米，基本覆蓋全市老城區(qū)主要道路。廈門的城市建設(shè)，不但變高變大，也變得更美了。
廈門日報資料圖：廈門國慶燈光秀
不僅如此，廈門的夜景照明也是一大亮點。2017年，廈門建設(shè)局牽頭改造提升“一線三片四帶”、“四橋一隧”等重點片區(qū)夜景照明載體2038處，打造了白鷺洲燈光秀，建成了全市夜景照明集中控制中心及平臺，將1443處載體納入集中控制平臺。廈門的夜景照明景觀體現(xiàn)了“生活之光、街道之光、建筑之光、迎賓之光、廈門之光”的設(shè)計理念，以清新淡雅的暖白色為主基調(diào)，輔以適度的動態(tài)演繹，彰顯了廈門宜居、不浮躁的城市特質(zhì)，各片區(qū)夜景各具特色，形成了高品味的城市夜景照明景觀，獲得社會各界的積極反響和廣泛好評。“夜游”元素、“夜廈門·越精彩”等夜景景觀成了廈門旅游新名片。
就在9月26日晚，白浪之吻、海豚戲水、振鷺于飛、花團錦簇……廈門璀璨的夜色、優(yōu)雅的氣質(zhì)，通過央視新聞頻道《東方時空》的直播鏡頭，第3次呈現(xiàn)在全國人民面前，也為新中國成立70周年華誕，獻上了來自廈門的祝福。
新成立的廈門市自然資源和規(guī)劃局。廈門網(wǎng)記者李奕佳攝
城市總體規(guī)劃，在城市發(fā)展中具有戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，是合理配置城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化空間布局、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，更是和每個廈門市民工作生活息息相關(guān)。
廈門市自然資源和規(guī)劃局就是制定城市總體規(guī)劃的地方。據(jù)那里的工作人員介紹，為了加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，廈門市自然資源和規(guī)劃局(簡稱：資源規(guī)劃局)是機構(gòu)改革后新成立的部門。
資源規(guī)劃局國土資源總體規(guī)劃處的副調(diào)研員翁芳玲，接受了記者的采訪。據(jù)她介紹，廈門2020年的總體規(guī)劃，已于2016年2月獲國務(wù)院正式批復(fù)。
廈門城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。翁芳玲供圖
在規(guī)劃中，廈門的城市性質(zhì)定位為我國的經(jīng)濟特區(qū)、東南沿海重要的中心城市和國際性港口風(fēng)景旅游城市。到2020年，全市總?cè)丝谝?guī)模達到500萬人，分散于全市5大組團，城市建設(shè)用地440平方公里。目標將廈門建設(shè)為國際知名的花園城市，美麗中國的典范城市，兩岸交流的窗口城市，閩南地區(qū)的中心城市和溫馨包容的幸福城市。
按照《規(guī)劃》，廈門正構(gòu)建“一島一帶雙核多中心”的組團式海灣城市。其中，“一島”為廈門島外，“一帶”指環(huán)灣城市帶，串聯(lián)起海滄、集美、同安、翔安，輻射漳州開發(fā)區(qū)、龍海、角美、南安、金門等區(qū)域；“雙核”為廈門島和廈門東部兩個市級中心；“多中心”是各區(qū)級中心。組團之間由海域、山體和生態(tài)綠廊分隔，總體形成城市與自然環(huán)境相互融合的生態(tài)型結(jié)構(gòu)模式。
翁芳玲還透露，上一版的廈門城市總體規(guī)劃期限馬上就要到期了，目前他們已經(jīng)在編制《廈門市國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》，確定廈門未來十五年發(fā)展的基本藍圖。
“廈庇五洲客，門納萬頃濤”，廈門城市建設(shè)的發(fā)展，改變了廈門和這個城市市民的生活，這是一個城市成功的故事，也是新中國成立70年來中國城市發(fā)展的一個歷史縮影。
來源：廈門網(wǎng)（策劃：晏鳳利 記者：李奕佳）
