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升級版措施力克重點污染源
專項攻堅1 揚塵污染防治
揚塵污染防治，始終是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。特別是進入秋冬季節(jié)，冷空氣活動極為頻繁，風力大，空氣干燥，顆粒物傳輸和揚塵管控更要下足硬功夫。市生態(tài)環(huán)境局細化攻堅部署，從強化頂層設(shè)計、健全防治標準、升級考評督查等方面綜合發(fā)力，推出一系列行之有效的升級版舉措，打出“組合拳”。
亮點1
揚塵污染防治納入企業(yè)信用評價
凝聚合力、齊抓共管，以信用約束、強化責任意識。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)建設(shè)、市政園林、交通運輸?shù)炔块T，建立健全企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，將建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理等參建單位揚塵防治落實情況納入信用評價系統(tǒng)，在去年多部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市建筑市場“黑名單”管理辦法（2019年修訂）》基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范建筑市場各方主體行為，建立健全失信懲戒機制。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局攜手各級各相關(guān)部門、各區(qū)政府，共對107個項目216家單位因揚塵防治工作不到位計入不良信用記錄，起到極大的警示作用，為推進建筑市場揚塵管控打下堅實基礎(chǔ)。
亮點2
強化揚塵違法行為日常監(jiān)管執(zhí)法
向揚塵污染違法行為揮出重拳，用強有力的查處倒逼責任落實。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局全力協(xié)調(diào)，聯(lián)合市執(zhí)法局，推動《廈門市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于加大揚塵、餐飲油煙、露天焚燒等違法行為行政處罰力度的通知》（廈城執(zhí)〔2020〕4號）印發(fā)實施，細化處罰標準，明確在日常巡查、考評督查中，市區(qū)兩級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)工地揚塵污染違法行為的，可適用《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰，此舉進一步升級對工地揚塵污染違法行為的打擊力度，推動各方強化守法意識、落實防控義務(wù)。今年1月-10月，市區(qū)兩級城管執(zhí)法部門共查處違規(guī)工地843個（次），罰款161.5萬元。各行業(yè)主管部門、各區(qū)政府共對107個項目216家單位因揚塵防治工作不到位計入不良信用記錄。
亮點3
高位協(xié)調(diào)下好揚塵防治“一盤棋”
高位協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，下好揚塵污染防治“一盤棋”。依托市環(huán)委辦協(xié)調(diào)機制，市生態(tài)環(huán)境局堅持每月對各區(qū)各部門揚塵污染防治自查考評、執(zhí)法檢查、信用評價等工作進展展開調(diào)度，并將重點難點問題推送市政府空氣質(zhì)量分析會研究討論。市環(huán)委辦還專門聘請專家開展專項抽查督查，實行一督查一通報，逐級傳導(dǎo)壓力，倒逼主管責任落實。2020年1月-11月，市城市管理綜合事務(wù)中心共抽查各類易揚塵點548個（次）、道路176條（次），“回頭看”復(fù)查考評點54個，檢查存在夜間占道燒烤行為的道路480條（次）；發(fā)出《揚塵防治考評通報》267期，通報揚塵問題共4715個。市環(huán)委辦共通報揚塵問題132個，全部協(xié)調(diào)落實整改。值得一提的是，針對秋冬季顆粒物污染特點，市生態(tài)環(huán)境局在印發(fā)《廈門市2020年第三輪守護藍天百日攻堅揚塵污染防治專項工作方案》基礎(chǔ)上，還與市城市管理綜合事務(wù)中心聯(lián)合調(diào)研，印發(fā)《廈門市工地揚塵污染防治主要問題與建議》，針對工地揚塵管控薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性意見建議，推動各項要求落細落實。
專項攻堅2 機動車污染防治
機動車污染物排放占比較大，已成為近年來我市大氣最主要的污染源。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局在加強源頭管控、實施動態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，聚焦高排放超標機動車管控，聯(lián)合市公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于進一步加強排放超標機動車管理的通告（暫行）》（以下簡稱《通告》），在全國率先填補了超標排放機動車強制報廢操作層面的空白，有效促進機動車尾氣治理。
亮點1 檢測環(huán)節(jié)有“規(guī)定動作”
明確適用范圍，是《通告》的一大亮點。根據(jù)規(guī)定，外地機動車轉(zhuǎn)入本市的檢測，機動車排氣污染監(jiān)督抽測，排氣污染監(jiān)督抽測超標的機動車、經(jīng)維修治理后的復(fù)檢，檢測周期為六個月的機動車排污定期檢測，市人民政府規(guī)定的其他檢測這五類，均要由市機動車排氣檢測中心統(tǒng)一實施檢測。這一“規(guī)定動作”，明確了檢測中心的職責，也為車輛源頭監(jiān)管上緊“安全閥”。
亮點2 治理無望的強制報廢
規(guī)定強制報廢的條件，是這項工作的核心?！锻ǜ妗访鞔_，機動車檢測第一次超標，應(yīng)當進行修理和調(diào)整或者采用污染控制技術(shù)，如果第二次檢測仍不通過，市機動車排氣檢測中心將再次告知和提醒。若第三次檢測仍不通過，則應(yīng)強制報廢，將車輛交售報廢機動車回收拆解企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，報廢機動車登記證書、號牌、行駛證也要上交公安機關(guān)交通管理部門注銷。淘汰治理無望的超標車，杜絕其繼續(xù)上路，這些舉措，切實有力地遏制了機動車的尾氣污染，為“廈門藍”筑牢防護屏障。
（記者 王玉婷 許曉婷 通 訊 員 詹 源）
