臺(tái)海網(wǎng)9月7日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲/文 常海軍/圖）對(duì)困難群眾的保障，廈門再次“擴(kuò)圍”，從戶籍、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等三個(gè)方面進(jìn)一步放寬認(rèn)定條件，擴(kuò)大保障范圍，進(jìn)一步深入落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“漏保”“漏救”點(diǎn)題整治工作，讓發(fā)展成果最大限度地惠及中低收入群體。

　　廈門市民政局、廈門市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善困難群眾基本生活保障的通知》，對(duì)《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》和《廈門市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》予以修訂完善，于9月1日起施行。

　　昨天上午，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會(huì)，就新辦法的變化和亮點(diǎn)逐一予以解讀。

　　三個(gè)方面擴(kuò)大保障范圍，放寬申請(qǐng)人戶籍限制。第一，以往須全部家庭成員都是廈門戶籍方可申請(qǐng),現(xiàn)在共同生活的家庭成員戶籍不全在廈門，有一名本市戶籍，即可按家庭戶申請(qǐng)。第二，精神分裂、中重度抑郁等精神疾病可單獨(dú)申請(qǐng)低保重病。第三，拆遷安置后，家庭住房總面積超出安置標(biāo)準(zhǔn)部分不超過一人住房安置標(biāo)準(zhǔn)可繼續(xù)享受低保。

　　四方面放寬認(rèn)定條件，鼓勵(lì)困難群眾積極工作。第一，殘疾人通過輔助性就業(yè)收入，可不計(jì)入家庭收入，防止殘疾人因工作收入反而失去原有生活保障。第二，加大老年人撫養(yǎng)義務(wù)豁免，無法律文書，法定義務(wù)人屬重度殘疾人、70周歲以上老人的，無論是否共同居住，均不計(jì)算贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)。第三，提高贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)起算標(biāo)準(zhǔn)，由“高于本市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍”起算，調(diào)整為“高于本市上年度月居民人均生活消費(fèi)支出”起算。第四，加大弱勞力就業(yè)成本扣除，由“最低工資標(biāo)準(zhǔn)30%”（540元），調(diào)整為“最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%”（900元）。若申請(qǐng)認(rèn)定為困難群眾，計(jì)算家庭收入時(shí)可扣除更多就業(yè)成本。

　　在計(jì)算家庭收入時(shí)，可以扣除剛性支出。一是醫(yī)療剛性支出，主要是醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的自付費(fèi)用。二是教育剛性支出超過低保月標(biāo)準(zhǔn)24倍，按低保月標(biāo)準(zhǔn)24倍扣除；低于上述標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)繳扣除。三是扣除就業(yè)成本，一般群眾按就業(yè)收入30%或最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%扣除（就高扣完為止）；殘疾人，先扣除勞動(dòng)就業(yè)收入30%，再按一般群眾扣除，殘疾人輔助性就業(yè)收入全部不計(jì)算。

　　預(yù)計(jì)年增低保金約1500萬元。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“漏保”“漏救”點(diǎn)題整治工作開展以來，廈門各級(jí)民政部門累計(jì)主動(dòng)排查困難群眾15614人。《通知》實(shí)施后，預(yù)計(jì)低保人數(shù)比去年再增約1500人、約13%；年增低保金約1500萬元、約13%。廈門本市低保人數(shù)連續(xù)3年大幅增加（2019年、2020年分別增加11.9、9.3%），資金投入連續(xù)3年大幅增加（2019年、2020年分別增加558萬元、1949萬元）。

　　困難群眾到哪里申請(qǐng)？一是委托戶籍地居（村）民委員會(huì)申請(qǐng)，二是通過“i廈門”APP-廈門民政-社會(huì)救助線上申請(qǐng)。他人經(jīng)申請(qǐng)對(duì)象授權(quán)可代為申請(qǐng)。