臺(tái)海網(wǎng)9月26日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 余健平 通訊員 鄧之強(qiáng)）大型戶外廣告位置偏移超過(guò)3.15度，或者溫度過(guò)高，它就會(huì)通過(guò)無(wú)線電波，向廈門(mén)市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)送警報(bào)。警報(bào)一響，平臺(tái)派單至屬地中隊(duì)，通知設(shè)置人立即前往現(xiàn)場(chǎng)處理，及時(shí)高效維護(hù)人民群眾的“頭頂安全”。廈門(mén)以地方法規(guī)要求大型電子顯示裝置應(yīng)當(dāng)包含具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)，此舉措乃全國(guó)首創(chuàng)。
9月25日上午，廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局召開(kāi)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法（2024年修正）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修正《辦法》”）發(fā)布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，就修正《辦法》做詳細(xì)解讀。
簡(jiǎn)化審批
延長(zhǎng)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限
本次修正《辦法》是在原《辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理體制、精細(xì)化和智能化管理等方面進(jìn)行了創(chuàng)新升級(jí)。
審批是戶外廣告設(shè)施管理的第一關(guān)口。為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修正《辦法》規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程增設(shè)戶外廣告設(shè)施的，有關(guān)行政部門(mén)在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段就進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)審查。此舉可將審查過(guò)程壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。
簡(jiǎn)化審批手續(xù)。減少臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可申請(qǐng)材料。如，刪去大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可中的“舉辦活動(dòng)的有關(guān)批準(zhǔn)文件或者其他證明材料”，明確臨時(shí)小型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)材料及延長(zhǎng)設(shè)置期限，由原來(lái)的不得超過(guò)十日延長(zhǎng)到不得超過(guò)三十日。簡(jiǎn)化后的審批程序，可為企業(yè)準(zhǔn)備審批材料減負(fù)，充分滿足企業(yè)設(shè)置戶外廣告的需求。
包容審慎
最低罰款5萬(wàn)元，設(shè)自行整改期
監(jiān)管要有力度，也要有溫度。修正《辦法》在法律責(zé)任設(shè)置方面進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，將罰款下限由“十萬(wàn)元以上”調(diào)整為“五萬(wàn)元以上”；對(duì)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，將“責(zé)令拆除并處罰款”的處罰方式調(diào)整為“責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以罰款”；對(duì)設(shè)置小型戶外廣告設(shè)施未按照規(guī)定備案的，由“責(zé)令改正，處以三千元罰款”修改為“責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以三千元罰款，依法強(qiáng)制拆除”。刪去“違反本辦法，設(shè)置人一年內(nèi)受到三次以上行政處罰，將有關(guān)信息列入市公共信用平臺(tái)并向社會(huì)公示”，相關(guān)違法行為的處罰，直接適用《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》有關(guān)規(guī)定。
全國(guó)首創(chuàng)
要求設(shè)置安全預(yù)警系統(tǒng)
修正《辦法》規(guī)定，“設(shè)置臨時(shí)大型電子顯示裝置的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖應(yīng)當(dāng)包含具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)”，將具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)（雙軸傾角傳感器）納入信息化建設(shè)項(xiàng)目，并將戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)管工作融入信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)一張圖”管理。市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年已在全市范圍內(nèi)陸續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的感知面積是50平方米左右，至今廈門(mén)大型戶外廣告牌上已安裝了100個(gè)預(yù)警系統(tǒng)，今后還將按實(shí)際需求擴(kuò)大預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面。
市執(zhí)法局表示，將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，綜合梳理戶外廣告設(shè)施安全隱患，制定全系統(tǒng)全要素安全隱患監(jiān)管方案，實(shí)現(xiàn)戶外廣告全鏈條安全監(jiān)管。
