臺(tái)海網(wǎng)12月5日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 朱黃 陳婧琳 鄭麗金 文/圖）近日，有廈門市民反映，自己與朋友在廈門上李水庫公園游玩拍照時(shí)被保安告知“商業(yè)拍攝需報(bào)備或交錢”。該市民對(duì)園方管理提出質(zhì)疑，并拍下公園門口“商業(yè)拍攝場(chǎng)地使用：6000元/天”的告示牌，質(zhì)疑公園收費(fèi)是否合理。
對(duì)此，上李水庫公園管理處回應(yīng)稱，公園從未對(duì)市民觀光打卡、婚紗攝影等活動(dòng)收費(fèi)。此次爭(zhēng)議是因工作人員判斷該拍攝屬于“商業(yè)活動(dòng)”，出于履職和維護(hù)秩序的目的進(jìn)行提醒，但溝通語氣和方式未能充分考慮游客感受。
市民吐槽
在公園拍照被保安告知要報(bào)備
12月1日，一位個(gè)人簡(jiǎn)介備注為“小攝影師”的廈門市民在短視頻平臺(tái)吐槽，稱他在上李水庫公園“跟朋友一起拍網(wǎng)感照片”，遭遇公園保安告知“商業(yè)拍攝需報(bào)備或交錢”才能繼續(xù)拍攝。
在公園內(nèi)，雙方溝通話不投機(jī)，這位市民負(fù)氣離去。行至公園門口，該市民發(fā)現(xiàn)有標(biāo)牌醒目標(biāo)注“商業(yè)拍攝場(chǎng)地使用：6000元/天”，對(duì)此他感到疑惑：“這些拍婚紗的新人都有報(bào)備嗎？”保安回答：“報(bào)備了。”隨后，該市民在社交平臺(tái)上公開質(zhì)疑：“當(dāng)時(shí)拍婚紗的至少有20個(gè)人，每人都給你6000元嗎？”
12月2日，這位市民再次在平臺(tái)發(fā)聲，提出問題：對(duì)于商業(yè)拍攝，公園如何界定？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
現(xiàn)場(chǎng)走訪
市民游客隨便拍，不收費(fèi)
普通市民游客帶專業(yè)相機(jī)進(jìn)入上李水庫公園拍照，是否會(huì)被阻攔？在上李水庫拍婚紗照要向公園繳費(fèi)嗎？3日下午，導(dǎo)報(bào)記者來到上李水庫公園。入口處標(biāo)牌上明確標(biāo)注：“商業(yè)拍攝場(chǎng)地使用收費(fèi)公示——商業(yè)拍攝場(chǎng)地使用：6000元/天；其他服務(wù)（臨時(shí)用電、設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)）：1000元/天。此處商業(yè)拍攝指電視、電影、品牌廣告等影視拍攝；廣告宣傳平面，短視頻，各大媒體平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)進(jìn)行廣告推廣用途的拍攝行為。”
導(dǎo)報(bào)記者在未表明身份的情況下，帶上單反相機(jī)入園。一名保安看了相機(jī)一眼并未有任何反應(yīng)。隨后，導(dǎo)報(bào)記者主動(dòng)詢問：“我們到公園里面拍照、拍婚紗要收費(fèi)嗎？”該保安回答：“隨便拍，不收費(fèi)！拍影視劇、直播賣貨、搭展板拍活動(dòng)這種的算商業(yè)拍攝，要跟我們辦公室聯(lián)系，提前報(bào)備，簽好文件。”那么，拍婚紗照是否算商業(yè)拍攝？該保安表示，拍婚紗照要提前報(bào)備，拍攝機(jī)構(gòu)要填報(bào)備單，只用報(bào)備不收費(fèi)。
真有人按每天6000元交費(fèi)進(jìn)公園拍攝嗎？該保安回應(yīng)：“有！拍電視劇的，還有過來直播帶貨的。”當(dāng)天下午，導(dǎo)報(bào)記者以普通游客身份入園，持專業(yè)相機(jī)四處拍攝風(fēng)景，并未發(fā)生被勸離的情況。
當(dāng)日下午在公園草坪內(nèi)，有不少市民正在拍攝婚紗照。導(dǎo)報(bào)記者在公園內(nèi)采訪了多位婚紗行業(yè)從業(yè)者，證實(shí)上李水庫公園對(duì)拍婚紗照的只需報(bào)備無需收費(fèi)的說法，并展示了入園拍攝需填寫的《上李水庫公園婚紗攝影承諾書》固定模板。有婚紗攝影師表示，如果不報(bào)備的話，攝影師可能都比游客多。
商拍如何界定？
上李水庫公園陷管理兩難
12月3日下午，導(dǎo)報(bào)記者來到上李水庫公園管理處，表明身份后采訪了相關(guān)工作人員。
工作人員介紹，網(wǎng)絡(luò)上的爭(zhēng)議事件發(fā)生于11月26日下午。公園工作人員在正常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)該拍攝團(tuán)隊(duì)與一般游客有所不同，“他們是一整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)來的，六七個(gè)人，帶著幾包衣服，并分批進(jìn)行拍攝。這與大多數(shù)市民入園隨拍風(fēng)景、記錄生活的情景存在差異，比較符合商業(yè)拍攝的行為特征”。工作人員稱，公園最終并未對(duì)該團(tuán)隊(duì)收費(fèi)，“我們當(dāng)時(shí)就是跟他們講，如果還要拍的話，要跟園方報(bào)備，他們就說不拍了，便自行離開”。
工作人員表示，雖出于履行職責(zé)、維護(hù)公園秩序的目的，但在表達(dá)方式上未能充分注重溝通語氣和游客感受，給拍攝團(tuán)隊(duì)帶來了不良體驗(yàn)。“對(duì)此，我們深表歉意，并將進(jìn)一步加強(qiáng)員工服務(wù)培訓(xùn)，提升溝通能力與服務(wù)水平。”
關(guān)于拍攝管理政策，園方表示，公園始終對(duì)市民游客個(gè)人觀光拍照持開放態(tài)度。目前，為響應(yīng)廈門市促進(jìn)旅拍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，公園對(duì)婚紗攝影實(shí)行預(yù)約報(bào)備、免場(chǎng)地使用費(fèi)的支持措施。其他類型的商業(yè)拍攝活動(dòng)，則依據(jù)園區(qū)維護(hù)管理需要實(shí)行報(bào)備與收費(fèi)制度，亦是國內(nèi)外眾多公共場(chǎng)所的通行做法。
“管理初衷并非禁止拍攝，而是希望通過對(duì)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)范，減少其對(duì)公共環(huán)境和游客體驗(yàn)的影響。我們通過預(yù)約報(bào)備的方式，在支持合理拍攝需求的同時(shí)，也維護(hù)園內(nèi)秩序與資源可持續(xù)使用。”
針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工作人員進(jìn)一步解釋，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定已請(qǐng)示物價(jià)、行業(yè)等相關(guān)主管部門，并基于運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本合理設(shè)定，所有標(biāo)準(zhǔn)均在園區(qū)入口處提前公示，收費(fèi)行為屬于雙方自愿的合同約定，相關(guān)拍攝方案均向主管部門備案，全程合規(guī)公開。
工作人員也坦言公共空間管理的不易：“我們既要響應(yīng)游客對(duì)優(yōu)美環(huán)境的期待，也要兼顧不同使用需求之間的平衡。管理中若出現(xiàn)溝通不足或體驗(yàn)不佳的情況，我們誠懇致歉。”
記者手記
公共空間治理的“精細(xì)刻度”如何把握？
一場(chǎng)因拍攝引發(fā)的爭(zhēng)議，將廈門上李水庫公園推上輿論焦點(diǎn)。這場(chǎng)看似圍繞“6000元商拍費(fèi)”的爭(zhēng)議，實(shí)則觸及了城市化進(jìn)程中一個(gè)日益凸顯的命題：我們應(yīng)如何治理多元需求交織的公共空間？
公園，其本質(zhì)在于“公”。這決定了其首要功能是保障市民平等、自由地享受綠色，而不加約束的商拍可能導(dǎo)致公共資源被擠占、環(huán)境被破壞的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。公園管理方通過“報(bào)備不收費(fèi)”規(guī)范婚紗攝影，以高定價(jià)門檻約束大規(guī)模商拍的“疏堵結(jié)合”策略，其初衷正是為了守住這份“公共性”。
然而，爭(zhēng)議的發(fā)生揭示了管理在落地時(shí)的“精度”挑戰(zhàn)。保安在溝通中因方式欠妥引發(fā)的誤會(huì)，部分市民對(duì)規(guī)則的不解，這些都提醒我們：精細(xì)化管理不僅需要清晰的規(guī)則，更離不開人性化、透明化的溝通與執(zhí)行。
如何更準(zhǔn)確地區(qū)分個(gè)人拍攝與商業(yè)拍攝？理想的公共空間，應(yīng)在公益性與秩序感之間找到平衡點(diǎn)——它既非放任自流的“免費(fèi)影棚”，也非冰冷生硬的“收費(fèi)景點(diǎn)”。唯有在規(guī)則上明晰邊界，在執(zhí)行中充滿溫度，在互動(dòng)中增進(jìn)共識(shí)，才能打磨出既優(yōu)美宜人、又文明有序的“城市客廳”。
