臺海網(wǎng)8月15日訊 （海峽導報記者吳語 實習生 吳美玲 通訊員 林瑞聲 朱毅力）“廈門城市中心將由單中心變成雙中心，而另一個中心最有可能落戶翔安的南部。”廈門市規(guī)劃局局長趙燕菁昨在翔安區(qū)政府舉行的翔安區(qū)城市規(guī)劃藝術(shù)（文化創(chuàng)意）委員會成立大會暨首屆規(guī)劃論壇上透露的。

    廈門將由“單中心變成雙中心”

    趙燕菁局長稱，廈門市委書記于偉國在8月7日市政協(xié)暑期研習班上提出，要進一步提高海西重要中心城市的功能，切實轉(zhuǎn)變城市建設(shè)的理念，從島內(nèi)島外一本化的高度來推進城市的規(guī)劃建設(shè)，提升島內(nèi)、拓展島外，進一步提升島內(nèi)的城市區(qū)品質(zhì)，以比島內(nèi)更高標準推進島外新城區(qū)建設(shè)，促進島內(nèi)城市功能向島外拓展，從而真正減輕島內(nèi)的負擔，實現(xiàn)島內(nèi)外城市建設(shè)水平和功能的總體提升。
   
    而翔安要在廈門的發(fā)展中抓住機會，確定它在全局中的地位。趙燕菁稱，目前廈門的空間結(jié)構(gòu)面臨著調(diào)整。本島已經(jīng)超負荷，建筑密度與空間密度都很高，然而環(huán)境退化與交通擁擠，景觀破壞，空間發(fā)展不足：固定資產(chǎn)投資下降無法吸引特大項目。因此，要破解發(fā)展的“瓶勁”必須進行戰(zhàn)略調(diào)整，拓展島外。不過，僅僅投資基礎(chǔ)設(shè)施不足以改變發(fā)展重心，必須有本島的功能外遷。實際上，這幾年，廈門市的一半基礎(chǔ)設(shè)施投入在島外。但是，商業(yè)物業(yè)仍然進不來，如果僅僅投 資基礎(chǔ)設(shè)施，多修幾條路、幾座橋，結(jié)局是更多的人到島內(nèi)來。所以，必須把本島的功能外遷。廈門市委的最新思路，要以島內(nèi)更高標準推進島外新城區(qū)建設(shè)，促進島內(nèi)城市功能向島外發(fā)展。
   
    而新城市中心建設(shè)有兩種模式：一種像北京與廣州那樣，把老城拆了再建新城。一種像蘇州與杭州那樣外移建新城?，F(xiàn)在，廈門最新的城市中心結(jié)構(gòu)思路，把單中心轉(zhuǎn)為雙中心。

    趙局長表示， 2009年現(xiàn)狀是基本完成本島第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和島外工業(yè)區(qū)的建設(shè)布局，并集聚一定就地型城市化人口。此前的城市規(guī)劃是到2020年規(guī)劃結(jié)果“一主四輔”，因此當前現(xiàn)狀是眾星拱月——單中心。不過，廈門市新的思路是：新的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)是從“單中心轉(zhuǎn)為雙中心”。本島為主城，島外為輔城，逐步推進島外新城發(fā)展。新城發(fā)展目標設(shè)定：改“一主（城）四輔（城）”為“二主（城）三輔（城）”，構(gòu)建島外發(fā)展新中心。

  
    翔安最有可能成為“第二中心”？
 
    那以，第二中心要選擇在何方呢？趙燕菁稱，從幾個方面來考量，翔安區(qū)最有可能。
    
    一是現(xiàn)有中心與周邊的關(guān)系，現(xiàn)有的土地潛力、現(xiàn)有的景觀、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施。廈門島的中心是在成功大道與仙岳路的交叉點。從這里出發(fā)，如果隧道一通，距離翔安只有9.8公里。相當于北京的二環(huán)以內(nèi)，另外要從區(qū)域位置進行選擇，目前泉州有85/%的貨物從廈門出去。未來的規(guī)劃若往泉州方向可達20多萬人口，往漳州只有8萬人口。所以，明顯要往泉州方向發(fā)展。
   
    此外，在用地的潛力方面，翔安有收儲40多平方公里的土地。而且都是靠海邊?，F(xiàn)在廈門最好的土地都是靠填海填出來的。比如五緣灣、會展中心，所以濱海地區(qū)最能體現(xiàn)規(guī)劃的地區(qū)。此外，隧道是翔安“革命性”的概念，它使得翔安與老城的關(guān)系從最遠變成最近。另外，翔安作為發(fā)展城市中心的景觀條件也很好。
   
    同時，翔安有7個機會，若能夠一一抓住，翔安成為第二中心的機率將非常之大。所謂機會是可能做得到或者做不到。第一個機會是打造島外CBD；第二個機會是廈金樞紐機場建設(shè)。廈門機場2007年旅客吞吐量938.5萬人，全國第11，貨郵吞吐量19.46萬噸，全國第9。2020年，年旅客吞量約3300萬人次，年貨郵吞吐量約100萬噸。2040年年旅客吞吐量約7500萬人次，年貨郵吞吐量約180萬噸，廈門機構(gòu)規(guī)劃極限容量2000萬，晉江機場極限容量也在600萬左右，缺口大，需要新建區(qū)域性大機場；第三個機會是廈門大學的建設(shè)；第4個機會是翔安先建成自己的新城區(qū)；第5個機會是“海峽論壇”；第六個機會是新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可能落戶廈門，市政府推薦的地點就是翔安；第7個機會是特大型工業(yè)。建議保留內(nèi)厝片區(qū)，吸引特大項目。這么多機會搞定一個翔安就不一樣了。因此，未來的翔安是思明與湖里之和。