無(wú)奈

　　防止游客“跑路”

　　旅行社“不得已而為之”

　　市民擔(dān)心保證金“打水漂”，旅行社則表示收取保證金純屬無(wú)奈之舉。

　　廈門一旅行社的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為防止旅游者滯留不歸，旅游目的地國(guó)家對(duì)本國(guó)地接社和我國(guó)組團(tuán)社會(huì)采取經(jīng)濟(jì)和行政處罰等手段，這是迫使國(guó)內(nèi)旅行社收取出境旅游保證金最直接的原因。而對(duì)旅行社而言，如果一再出現(xiàn)游客逃團(tuán)現(xiàn)象，就會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)被使館停發(fā)簽證，難以從事出境游業(yè)務(wù)，更嚴(yán)重的甚至?xí)粐?guó)家旅游局取消經(jīng)營(yíng)資格。這時(shí)，旅行社收取的押金就為其損失做了一定補(bǔ)償。

　　“為分擔(dān)被使館停簽、被旅游部門處罰等風(fēng)險(xiǎn)不得已而為之。”廈門市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，旅行社不具備準(zhǔn)確審核游客身份、判斷其是否會(huì)“跑路”的能力，若是真的遇上故意滯留的游客，對(duì)旅行社的傷害無(wú)疑是巨大的。這樣，旅行社才會(huì)采取收取保證金的方法。

　　說(shuō)法

　　無(wú)立法明確規(guī)定

　　可訴諸第三方擔(dān)保

　　出境游保證金在法律上是否確有此概念，又是怎么規(guī)定，如何監(jiān)管的？旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于保證金，能不能收取、怎么收取等問(wèn)題，都沒(méi)有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。

　　“收取保證金對(duì)游客來(lái)說(shuō)有風(fēng)險(xiǎn)，但旅行社的權(quán)益同樣需要保障?！痹撠?fù)責(zé)人指出，正是基于這樣的現(xiàn)狀，出境游保證金才一直處于模糊地帶，未被明令禁止，相關(guān)部門也不提倡。

　　他表示，為防止游客滯留境外，收取出境的保證金無(wú)疑是對(duì)旅行社最有利的方法，但游客想要保障資金安全，除了明確與旅行社的保證金合同之外，還可以訴諸第三方作為中間擔(dān)保，“比如和旅行社協(xié)商，由銀行來(lái)當(dāng)‘中間人’，保障保證金的安全?！痹撠?fù)責(zé)人表示，目前這一方法已經(jīng)在北京等地的部分旅行社中開(kāi)始使用，建議擔(dān)心安全隱患的游客，也可以考慮這樣的方法。