事件回放
46株大樹(shù)被“斬首”
記者昨日在鳳凰山莊小區(qū)內(nèi)看到小區(qū)道路邊側(cè)，多株與成人腰一般粗的大樹(shù)，被砍光了樹(shù)冠，只剩下光禿禿的主干和丫杈。本來(lái)高達(dá)十幾米的大樹(shù)被修剪得只剩下了四五米高的主干，與附近僥幸沒(méi)“挨刀”的行道樹(shù)形成了鮮明對(duì)比。每株被破壞的大樹(shù)樹(shù)枝斷口，都明顯有撕扯的痕跡。
今年4月6日、7日，鳳凰山莊小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)委托園林綠化企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)的46株大樹(shù)進(jìn)行了修剪，樹(shù)種包括白蘭樹(shù)、芒果樹(shù)、南洋楹等，這些樹(shù)木的樹(shù)齡都達(dá)到十多年。市市政園林局工作人員的實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，這些樹(shù)木大都存在非正常修剪的情況，但并沒(méi)有經(jīng)過(guò)園林綠化部門(mén)的審批。
近日，市市政園林局已就鳳凰山莊小區(qū)樹(shù)木非正常修剪的問(wèn)題正式發(fā)文給市城市管理行政執(zhí)法局，執(zhí)法部門(mén)將進(jìn)行調(diào)查，并做出行政處罰。
像鳳凰山莊小區(qū)這樣的情形近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮，市市政園林局接群眾舉報(bào)調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)金尚小區(qū)、禾祥商城、嘉美花園等小區(qū)都發(fā)生了未經(jīng)審批非正常修剪樹(shù)木的現(xiàn)象。
物業(yè)回應(yīng)
修剪行為經(jīng)業(yè)委會(huì)同意
鳳凰山莊物業(yè)服務(wù)處經(jīng)理莊東偉昨日接受記者采訪時(shí)介紹，這些被修剪的大樹(shù)，大多有一二十米高，有的種植在擋土墻邊，有的則處在聚風(fēng)的喇叭口，強(qiáng)對(duì)流天氣到來(lái)時(shí)，非常容易發(fā)生安全事故。小區(qū)幾年前曾經(jīng)發(fā)生過(guò)樹(shù)枝斷落砸壞車(chē)輛的事，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。正是為了保障小區(qū)居民安全，他們向小區(qū)業(yè)主委員會(huì)提出報(bào)告，希望對(duì)可能造成危害的樹(shù)木進(jìn)行修剪。業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過(guò)慎重的討論，廣泛征求了業(yè)主的意見(jiàn)，并在小區(qū)發(fā)布公告后，做出修剪決定。
莊東偉認(rèn)為，這不是移栽、砍伐，只是小區(qū)內(nèi)正常的樹(shù)木修剪，又征得了業(yè)主的同意，沒(méi)有必要向園林綠化部門(mén)申報(bào)。
部門(mén)說(shuō)法
“非正常修剪”未報(bào)批屬違法
市市政園林局調(diào)查的結(jié)果認(rèn)為，小區(qū)進(jìn)行的是“非正常修剪”，而小區(qū)物業(yè)則認(rèn)為是“正常修剪”。那么究竟應(yīng)該如何區(qū)分樹(shù)木修剪的正常與非正常呢？市市政園林局副局長(zhǎng)王偉軍介紹，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)需要和綠化功能需要進(jìn)行的修剪，是正常修剪。譬如為了改善樹(shù)木自身的通風(fēng)透光條件，減少病蟲(chóng)害發(fā)生進(jìn)行的修剪，為了提升樹(shù)木應(yīng)對(duì)不良環(huán)境的能力，增強(qiáng)長(zhǎng)勢(shì)所進(jìn)行的修剪，都屬于正常修剪；而因?yàn)槿藶樾枰M(jìn)行的修剪就是非正常修剪，譬如為了保證低層住戶的采光需要，為了防止樹(shù)枝生長(zhǎng)影響住戶正常生活等進(jìn)行的修剪。
王偉軍指出，非正常修剪不是不允許，而是要報(bào)批，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批進(jìn)行的非正常修剪就是違法行為，要接受執(zhí)法部門(mén)的處罰。
為何
要審批？
之所以要審批，是為了確保樹(shù)木修剪的規(guī)范、合度，最大程度的減輕對(duì)樹(shù)木的破壞。樹(shù)木修剪是非常有講究的，修剪的時(shí)間、頻次和強(qiáng)度，根據(jù)不同的樹(shù)種、樹(shù)木的大小、面對(duì)的不同情況，都各有不同的要求。
修剪的專(zhuān)業(yè)性也非常重要。鳳凰山莊小區(qū)的樹(shù)木修剪十分隨意，一些較粗的樹(shù)枝直接從中間鋸開(kāi)，在被鋸到一大半時(shí)樹(shù)枝承受不住重量折斷，連著樹(shù)皮硬扯下一大塊，形成很大的創(chuàng)口，這對(duì)樹(shù)木的傷害非常大。
提醒
非正常修剪樹(shù)木
如何申請(qǐng)？
第一步:物業(yè)管理單位或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)將書(shū)面申請(qǐng)報(bào)區(qū)級(jí)園林綠化主管部門(mén)審批，譬如湖里區(qū)的居住小區(qū)就應(yīng)當(dāng)向湖里區(qū)市政園林局報(bào)批。申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明非常規(guī)修剪或砍伐、移栽的原因、范圍和株數(shù)。
第二步:區(qū)級(jí)園林綠化主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，小區(qū)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的園林綠化企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，也可以要求園林綠化部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)指導(dǎo)處理。不能自己隨意修剪、砍伐、移栽。
砍樹(shù)建停車(chē)場(chǎng)
屬違法
根據(jù)相關(guān)法規(guī)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的城市園林綠地或者規(guī)劃已確定的城市園林綠地的使用性質(zhì)。近年來(lái)，市市政園林局經(jīng)常能收到小區(qū)砍伐樹(shù)木、鏟除綠化帶建停車(chē)場(chǎng)的申請(qǐng)，對(duì)此他們的回復(fù)一律是“不”。所以只要居住小區(qū)內(nèi)發(fā)生綠地改停車(chē)場(chǎng)的現(xiàn)象，即是違法行為。
