端倪 島內(nèi)兩月投訴70起
破壞財物必須賠償,承擔責任,另一方面,廣場舞的音樂聲是否擾民,又該如何界定?先看數(shù)據(jù)。
據(jù)湖里城管統(tǒng)計,今年4月20日至6月20日,接到的廣場舞擾民投訴約50起,投訴量大的地點有湖里供電局旁、殿前一組和金尚小區(qū)。其中,發(fā)生砸播放器的金尚小區(qū),此前投訴了5次。
思明城管統(tǒng)計,4月20日至6月20日,接到20多起廣場舞擾民舉報,經(jīng)城管執(zhí)法人員勸導,絕大部分廣場舞者自覺調(diào)低音量,沒有再投訴,投訴反復的是蓮花公園、福滿山莊。
來自市行政執(zhí)法局的投訴數(shù)據(jù),上述期間,全市有投訴109起,均及時妥善處理。
從時間上來看,有的投訴是在早上8點,有的最遲是晚上10點,高考期間投訴量增大,主要的反映是夜間跳舞。
個別小區(qū)的居民反映,一天有好幾撥人在跳舞。比如盧先生,住在福滿山莊,客廳的窗戶正好對著小區(qū)中庭,從早到晚會聽到三撥聲音——早上6點多,太極拳的音樂;上午8:30-9:30,廣場舞音樂聲;晚上7:00過后到10:00,又是另一撥廣場舞音樂。
法律 太吵最高罰1000元
廣場舞是否擾民,該如何處罰,實際上是有標準和規(guī)定的。《廈門市環(huán)境保護條例》第42條第二款,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材不得干擾周圍居民生活環(huán)境。
第52條,從事產(chǎn)生噪聲、干擾居民生活活動的,由城管行政執(zhí)法部門責令停止,限期改正,處100元以上1000元以下罰款?!吨伟补芾硖幜P法》第58條,違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。
城管執(zhí)法人員告訴導報記者,廣場舞的音樂聲,盡管是非經(jīng)營性質(zhì),但在噪聲標準上,同樣被歸為社會生活噪聲。
那么,多大的音量才叫擾民、超標呢?導報記者查詢到,居住、商業(yè)混雜的區(qū)域,屬于2類區(qū),白天6:00-22:00不得超過60分貝,晚上22:00-6:00,不得超過50分貝。
困境 取證難只能勸導
然而,對于廣場舞音樂聲擾民,各方達成的一致還是勸導,人性化執(zhí)法,而不是處罰。“廣場舞并非經(jīng)營性活動,它的出發(fā)點是好的,提倡健身、運動,對于音量太大,我們往往是勸導。”基層一位城管隊員介紹,每次一有投訴,他們都會去勸。
另一方面,處罰存在一定難度。首先是檢測,不管是城管還是公安,都需要鑒定它的聲音是否超標,但基層的執(zhí)法人員,沒有這個條件檢測,需要環(huán)保部門配合。
測噪聲往往是在邊界檢測。比如某個居民樓投訴,那么就在這幢居民樓下的一米范圍內(nèi)測,公共場所的噪聲源一般不是單一的,測的時候得把其它噪聲去掉,往往很難界定。
處罰主體上也有難度,難以準確認定受處罰的主體是誰。“檢測的時候,音樂聲一關(guān),怎么測?即便測了,人都走了,處罰誰?”一個執(zhí)法人員解釋,所以也一直沒有開罰單。
征集
廣場舞不擾民 聽聽你的建議
你居住的小區(qū),是否受到廣場舞的影響?該如何破解?
有人指出,廣場舞擾民是時間沒有安排好。比如早上6點多開始吵,晚上10點還在跳,影響附近居民休息,建議把廣場舞移到早上9點以后,等大家都去上班了再跳。
有人認為,廣場舞擾民是地點沒選對。最好小區(qū)內(nèi)不要跳,會產(chǎn)生回聲的廣場、樓與樓之間的通道不要跳,否則產(chǎn)生的音量會非常大,最好選擇小區(qū)外。
有人建議,即使可以跳,一個廣場一天也不宜安排太多場次廣場舞,每場不宜太多人,場次一多,變成輪番干擾,人一多,音量就得開大。
還有人覺得,廣場舞擾民,根源在音箱上,不應使用功率大的音箱,最好能采用其它的方式。
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年輕人唱歌樓上扔雞蛋
2014年3月17日,蓮坂新景世紀城A區(qū),一群年輕人在廣場上又唱又跳,開著高音喇叭伴奏。
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