臺海網(wǎng)9月28日訊 據(jù)人民網(wǎng)報道 今年9月9日，市政府出臺《排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，自發(fā)布之日起施行，試行期兩年。自此，排污權(quán)有償使用和交易有了詳細(xì)的規(guī)則。規(guī)則詳情如何？市環(huán)保局進(jìn)行了解讀。

　　 排污權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺管理

　　《辦法》規(guī)定，排污權(quán)有償使用和交易工作納入統(tǒng)一平臺管理?，F(xiàn)階段實施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，實施對象包括工業(yè)排污單位和集中式水污染治理單位。

　　《辦法》要求新老有別，分類推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作，其中，符合功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)有工業(yè)排污企業(yè)初始排污權(quán)，經(jīng)核定后予以統(tǒng)一分配；新、改、擴(kuò)建項目所需的新增排污權(quán)，根據(jù)環(huán)境影響評價文件核定，在環(huán)評審批前通過市場交易取得。

　　 排污權(quán)可出售也可租賃

　　《辦法》規(guī)定排污單位在規(guī)定期限內(nèi)對取得的排污權(quán)擁有使用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等權(quán)利，排污企業(yè)通過提標(biāo)改造、深度治理等措施減少污染排放，節(jié)省出的可交易排污權(quán)可通過平臺出售、租賃給需要的排污企業(yè)從中收益，或由政府有償收儲來獲得收益。

　　政府儲備排污權(quán)優(yōu)先保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。其中，集中供熱(氣)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，協(xié)議出讓價格按照初始排污權(quán)有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；重點產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議出讓價格按照我市上季度相應(yīng)指標(biāo)市場價加權(quán)平均值的80%執(zhí)行。

　　 符合條件可豁免購買排污權(quán)

　　《辦法》規(guī)定，工業(yè)排污單位新增排污權(quán)四項主要污染物指標(biāo)總和小于1噸/年的，可豁免購買排污權(quán)及來源確認(rèn)?；砻赓徺I排污權(quán)的排污單位必須依法申領(lǐng)排污許可證，承諾依證排污，對排放情況實施自行監(jiān)測、臺賬記錄，自證守法。企業(yè)失信和違法將被取消豁免的資格，原豁免購買的指標(biāo)總量須通過市場購買。

　　排污單位要嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定購買、出讓和使用排污權(quán)，嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定依法排放污染物，不得超總量排放。排污單位排污權(quán)使用和交易行為納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系管理，環(huán)保部門將嚴(yán)格進(jìn)行事后監(jiān)管，嚴(yán)懲企業(yè)失信和違法行為。(記者黃璜)