【記者調(diào)查】

　　鋪路埋管屬不同企業(yè)

　　難以無縫對接

　　記者了解到，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，因特殊情況需要挖掘城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后方能開挖，市市政園林局市容市政管理處負(fù)責(zé)具體承辦城市道路挖掘的審批事項。該處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照審批條件，申請挖掘城市道路許可，申請人應(yīng)提供施工項目的方案設(shè)計圖、地下燃?xì)夤芫€和電力電纜檔案查詢申請表、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等。經(jīng)過查明，嘉禾路沿線供水管道改造工程在施工之前，已經(jīng)取得了城市道路挖掘許可證，取得許可的時間在今年11月下旬。

　　“這次嘉禾路供水管道改造工程，主要是把老舊水管，更換成管徑更大、材料更新的水管，以保障供水安全，這是它的必要性。”市市政園林局市容市政管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“嘉禾路道路景觀提升改造明年就要完成，如果老舊水管不趁此機(jī)會同步進(jìn)行改造，可能五年內(nèi)都不能再改。”據(jù)介紹，《廈門市市政工程設(shè)施管理條例》有規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路建成后五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修后的城市道路三年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　至于市民提出的“鋪路和鋪管道為何不同時進(jìn)行”，市市政園林局市容市政管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，兩個工程分屬兩家企業(yè)，有各自的施工計劃，很難做到無縫對接。軌道交通工程要求對道路“占一還一”，一旦有新的交通導(dǎo)改，要馬上平整出相應(yīng)的道路，還路于民，即使是臨時性的道路，也要鋪上瀝青，劃上標(biāo)線，以確保車行安全；而管道改造工程，要等資金來源確定、施工手續(xù)辦理齊全后才能開工，開工前有可能遇到不確定的因素。

　　據(jù)了解，接下來，嘉禾路、湖濱南路等主干道上，將陸續(xù)進(jìn)行供水、燃?xì)?、電力等管道的改造。由于不同管線的埋藏深度和管位不一樣，因施工需求，仍有可能出現(xiàn)重復(fù)“破路”的情況。據(jù)記者了解，目前，相關(guān)部門已經(jīng)排出這些管道施工的時序進(jìn)度表，著力進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。

　　【記者手記】

　　走出“信息孤島”

　　避免“瞎折騰”

　　剛鋪好的城市道路，沒過幾天又遭“開膛破肚”，大有“你方鋪完我破路”之勢。從出發(fā)點來說，鋪路和鋪管，都是公用事業(yè)，都是為了給市民帶來好處，這點毋庸置疑。但是，兩件好事沒銜接好，就會產(chǎn)生一些不良影響，不僅妨礙交通，影響城市面貌，也一定程度上，造成了人財物的浪費。

　　統(tǒng)籌優(yōu)化管道施工的時序進(jìn)度表，能從一定程度上緩解短時間頻繁破路的情況，但難以根治。一條道路鋪好了破路、破路了再鋪，這樣的狀況一直為市民所詬病，究其原因，就是溝通不暢，形成“信息孤島”，由此出現(xiàn)“行政孤島”，各干各的事，結(jié)果，好端端的一條路，頻繁被折騰。明年9月，廈門即將迎來金磚會晤，如果這樣的現(xiàn)狀再不有所改變，直接影響的將是廈門城市國際化水平的提升。

　　要走出“信息孤島”，當(dāng)務(wù)之急就是要樹立“一盤棋”的思維，打破部門與部門之間、單位與單位之間的信息隔閡，統(tǒng)籌建立信息共享機(jī)制。同一條路，建一個信息數(shù)據(jù)庫，你要做什么，我打算做什么，里面的管線有多少，分布在哪里，各自的壽命有多長……這些信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到“云端”，由城市道路主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理，通過對信息數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，統(tǒng)籌優(yōu)化對道路和地下管線的管理，由此避免“瞎折騰”，降低管理成本。

　　他山之石，可以攻玉。杭州經(jīng)開區(qū)把城市管理上“云端”，42個部門的信息數(shù)據(jù)匯集到一起，消除“信息孤島”。比如，以前城管部門想設(shè)置一條雨污水管，需實地勘測，避開地下的燃?xì)夤艿?、電路線網(wǎng)等，有了道路信息數(shù)據(jù)庫，地下有哪些網(wǎng)線一目了然，由此提高了管線設(shè)置的效率。