與教育部發(fā)布的《意見(jiàn)》相比，市教育局于十幾年前下發(fā)的文件規(guī)定得更細(xì)致，包括明確了開(kāi)放的具體時(shí)間段、需用水用電的室內(nèi)場(chǎng)館的收費(fèi)問(wèn)題等等，而且還考慮到了工讀學(xué)校和個(gè)別學(xué)校的特殊情況。
據(jù)說(shuō)，廈門(mén)市教育局當(dāng)年在出臺(tái)這兩份文件之前，做了很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研，專(zhuān)門(mén)開(kāi)過(guò)好幾次會(huì)議，還把全市的中小學(xué)體育老師都召集起來(lái)培訓(xùn)，要培訓(xùn)成為對(duì)進(jìn)校鍛煉的居民進(jìn)行輔導(dǎo)的“社區(qū)體育活動(dòng)輔導(dǎo)員”。
現(xiàn)實(shí)
大多學(xué)校讓市民吃閉門(mén)羹
市教育局說(shuō)，這兩份文件目前并沒(méi)有被廢除，至今仍然生效?？墒且恢币詠?lái)，在廈門(mén)島內(nèi)外，堅(jiān)持向居民開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施的公民辦學(xué)校屈指可數(shù)。
松柏中學(xué)就屬于鳳毛麟角中的一所。該校在周末、寒暑假和平時(shí)傍晚6點(diǎn)后向市民開(kāi)放。進(jìn)校的人員需到派出所開(kāi)具無(wú)犯罪證明，帶著戶(hù)口本到社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)居民身份，辦理活動(dòng)卡，之后憑卡進(jìn)校。
目前，還有一小部分學(xué)校的游泳館由于運(yùn)行成本高，就委托給物業(yè)在課余時(shí)間對(duì)外有償開(kāi)放，包括一中和雙十。
據(jù)了解，當(dāng)年在廈門(mén)市教育局內(nèi)牽頭組織制定“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放”這一規(guī)定的，是體衛(wèi)藝教處。當(dāng)時(shí)在任的體衛(wèi)藝教處處長(zhǎng)江福生說(shuō)，剛發(fā)布這項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候，也有一些學(xué)校做得比較好，不過(guò)后來(lái)由于兩件事情的發(fā)生，導(dǎo)致這些規(guī)定在全市范圍內(nèi)基本處于“閑置”狀態(tài)：一件是非典，另一件是發(fā)生在外省市的持刀入校傷人案件。
實(shí)際上，福建省在廈門(mén)出臺(tái)規(guī)定后，也做過(guò)相關(guān)的努力，包括在四五年前實(shí)施過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)每所開(kāi)放的學(xué)校1萬(wàn)至2萬(wàn)元的激勵(lì)措施，但后來(lái)也都不了了之。
經(jīng)驗(yàn)
校門(mén)有限制地對(duì)熟人開(kāi)放
對(duì)于開(kāi)放之后的管理，金尚中學(xué)有著自己的經(jīng)驗(yàn)。該校副校長(zhǎng)王有光說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放，矛盾集中在兩方面。一是運(yùn)動(dòng)人員的安全，二是校方學(xué)生的人身安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。
金尚中學(xué)從2013年開(kāi)始，其實(shí)已經(jīng)在“有條件”地對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)、包括校友等“熟人”進(jìn)行開(kāi)放了。王副校長(zhǎng)說(shuō)，校門(mén)打開(kāi)，不代表誰(shuí)都可以進(jìn)來(lái)，要“有條件”，或是要通過(guò)“熟人”擔(dān)保介紹才可以進(jìn)來(lái)。而所謂的熟人，分為三類(lèi)：一是固定的家長(zhǎng)義工，金尚中學(xué)目前有固定家長(zhǎng)義工100多人，統(tǒng)一給他們分發(fā)胸卡，這些人可以通過(guò)胸卡、指紋識(shí)別，或是介紹朋友、鄰居等進(jìn)入校園使用跑道和露天體育場(chǎng)；二是可通過(guò)本校老師介紹進(jìn)入；三是曾經(jīng)的校友等。但前提是，進(jìn)來(lái)后，不可進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。
目前社會(huì)人員使用學(xué)校體育場(chǎng)館，一天少則三四十人，多則上百人。因?yàn)橛辛?ldquo;熟人”擔(dān)保這道關(guān)卡，校方安全這一塊基本能得到有效管控。“當(dāng)然自身安全我們事先說(shuō)好，不在校方擔(dān)責(zé)范圍內(nèi)。而從目前來(lái)看，在設(shè)施和場(chǎng)地的愛(ài)護(hù)上，基本也是無(wú)大損壞，如果是自然的損耗，我們也就不計(jì)較，還是由校方維護(hù)。”王有光副校長(zhǎng)說(shuō)，“對(duì)于《意見(jiàn)》印發(fā)后，若要求學(xué)校積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館，開(kāi)放的容量和時(shí)間段等，將來(lái)還是需要學(xué)校共同來(lái)探討和應(yīng)對(duì)。”
