優(yōu)化功能空間布局 縮小島內(nèi)外公共服務(wù)的差距

　　不得不承認(rèn)的是，城市規(guī)劃常常要落后于城市發(fā)展，造成城市布局混亂，功能空間分布不合理等問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展。

　　一個(gè)明顯的例證，就是城市交通的潮汐現(xiàn)象嚴(yán)重。廈門(mén)島內(nèi)的西部主要是機(jī)關(guān)、金融貿(mào)易、旅游、商業(yè)辦公區(qū)，而東部有許多大型居住區(qū)，南北區(qū)域的情況也大致相同。多數(shù)人出行的方向和時(shí)間相同，造成了高峰期道路的擁堵和公交運(yùn)力的嚴(yán)重不足。

　　“擁有大運(yùn)量的軌道交通，就如同擁有了城市的‘脊椎’，這樣的城市同傳統(tǒng)城市之間的差異，如同高級(jí)脊椎動(dòng)物和軟體動(dòng)物之間的差異。”規(guī)劃專(zhuān)家指出，“交通導(dǎo)向的城市發(fā)展模式”沿著交通走廊布置高密度的居住、商業(yè)和其他城市用地，將使城市功能空間布局重新得到優(yōu)化調(diào)整。

　　地鐵建設(shè)促進(jìn)沿線(xiàn)居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商貿(mào)區(qū)的興建，帶動(dòng)配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)深圳軌道交通的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，每一個(gè)換乘樞紐站周邊500米半徑范圍內(nèi)，需匹配可容納5萬(wàn)人的商業(yè)設(shè)施、住宅以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，由此帶來(lái)巨大的公共服務(wù)供給；作為廈門(mén)市跨島發(fā)展的支撐，地鐵還將縮小島內(nèi)外公共服務(wù)的差距，促進(jìn)島內(nèi)外公共服務(wù)水平的均衡化發(fā)展。

　　未來(lái)的廈門(mén)，將由大容量、快速的地鐵形成廈門(mén)城市客運(yùn)系統(tǒng)的骨架，利用公共交通線(xiàn)網(wǎng)串聯(lián)城市功能中心，通過(guò)交通導(dǎo)向發(fā)展模式優(yōu)化樞紐站周?chē)恋乩?，形?ldquo;珠鏈?zhǔn)?rdquo;布局形態(tài)。依托地鐵線(xiàn)網(wǎng)，一方面，全市重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、生活等功能片區(qū)被緊密聯(lián)系起來(lái)，另一方面，在線(xiàn)網(wǎng)周?chē)?，老城區(qū)地塊被置換出來(lái)，成為廈門(mén)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，新開(kāi)發(fā)片區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的發(fā)展被帶動(dòng)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。

　　帶來(lái)全新商業(yè)空間促成多元化商業(yè)業(yè)態(tài)格局

　　對(duì)于城市商業(yè)而言，人流就是金錢(qián)。具有穩(wěn)定大客流的地鐵，將給城市商圈帶來(lái)翻天覆地的變化。

　　首先，它將帶動(dòng)傳統(tǒng)商圈的優(yōu)化升級(jí)。以地鐵1號(hào)線(xiàn)為例，線(xiàn)路從鷺江道至廈門(mén)北站，主要經(jīng)過(guò)舊城區(qū)、廈門(mén)火車(chē)站片區(qū)、嘉禾路商業(yè)區(qū)、杏林組團(tuán)、集美新城、廈門(mén)北站等重要客流點(diǎn)及開(kāi)發(fā)區(qū)域，涵蓋廈門(mén)三大傳統(tǒng)商圈――中山路商圈、火車(chē)站商圈、嘉禾路商圈。這三大傳統(tǒng)商圈的站點(diǎn)商業(yè)氛圍濃厚，租金也較高，地鐵將帶來(lái)更加巨大的客流量，促成高密度開(kāi)發(fā)，形成地上商業(yè)設(shè)施與地下商業(yè)設(shè)施相銜接、商務(wù)服務(wù)與生活服務(wù)相結(jié)合、高端購(gòu)物與特色購(gòu)物街相補(bǔ)充的地鐵商業(yè)圈，促進(jìn)商貿(mào)、商務(wù)、旅游、休閑、購(gòu)物協(xié)調(diào)發(fā)展，使傳統(tǒng)商圈重?zé)ㄉ鷻C(jī)。而對(duì)島外的新商圈來(lái)說(shuō)，地鐵將帶來(lái)更加巨大的變化。

　　軌道交通線(xiàn)網(wǎng)的構(gòu)建，還將促成城市多元化的商業(yè)業(yè)態(tài)格局。軌道集團(tuán)的專(zhuān)家指出，根據(jù)開(kāi)通軌道交通的城市經(jīng)驗(yàn)，軌道交通沿線(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài)形式會(huì)出現(xiàn)較大的調(diào)整，產(chǎn)生地下快速型、便捷型商業(yè)、地下商業(yè)街鋪、地面高端購(gòu)物中心、高端商務(wù)辦公、休閑娛樂(lè)中心、綜合超市等多元化業(yè)態(tài)格局。新華都集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人許言告訴記者，公司一直在關(guān)注地鐵周邊新商圈的發(fā)展，不僅限于大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，還會(huì)結(jié)合布局小型的便民店，共同促進(jìn)新商圈的繁榮。

　　【聲音】

　　市人大代表、律師莊華力:早謀劃早部署 軟硬件齊頭并進(jìn)

　　大家贊譽(yù)1號(hào)線(xiàn)是最美地鐵毫不為過(guò)，一段在海上，一段在陸地，一段深入城市地下，蔚藍(lán)大海、半城春色、百尺高樓，各種景致都一一入眼，難怪每個(gè)體驗(yàn)的人都忍不住感慨:廈門(mén)真美，廈門(mén)地鐵真美。1號(hào)線(xiàn)不僅方便市民出行、緩解交通擁堵、加速城市發(fā)展，它還以另一種方式，讓市民游客從另一種角度遇見(jiàn)廈門(mén)之美。地鐵這個(gè)窗口，又將進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)城市面貌的提升。

　　除了快要正式運(yùn)營(yíng)的1號(hào)線(xiàn)，廈門(mén)還有好幾條線(xiàn)正在抓緊施工中，可以預(yù)見(jiàn)，不久的未來(lái)，這些線(xiàn)路將組合成地鐵網(wǎng)絡(luò)，讓廈門(mén)真正進(jìn)入連線(xiàn)成網(wǎng)的地鐵時(shí)代。在體驗(yàn)中，我深深感受到，廈門(mén)地鐵的硬件已經(jīng)在不斷完善成熟，軟件方面也一定要跟上。這是大運(yùn)量的公共交通，真正投用后，每天勢(shì)必迎來(lái)巨大的人流，上下車(chē)秩序、人員分流、出站后的無(wú)縫銜接和換乘，這些問(wèn)題都需要早謀劃、早部署，軟硬件齊頭并進(jìn)，讓廣大市民更好地共享發(fā)展成果。

　　市政協(xié)委員、廈門(mén)理工學(xué)院副教授林海軍:加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo) 促成地鐵商圈形成

　　我曾在國(guó)外學(xué)習(xí)、生活多年，據(jù)我的觀察，國(guó)外很多發(fā)達(dá)城市的地鐵商圈已非常成熟，吃喝玩樂(lè)購(gòu)都能在商圈內(nèi)得到滿(mǎn)足，朋友之間相約見(jiàn)面一般也約在地鐵站周邊，在等待朋友的過(guò)程中，隨手買(mǎi)杯咖啡、買(mǎi)份報(bào)紙就能打發(fā)時(shí)間。廈門(mén)也可以加強(qiáng)這方面的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，以地鐵站點(diǎn)為中心，賦予地鐵站更多的功能和內(nèi)涵，促進(jìn)地鐵商圈的形成，既能夠加強(qiáng)空間的利用，又能促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)就業(yè)。

　　由于工作需要，我去過(guò)不少企業(yè)調(diào)研，一些企業(yè)人員表示，他們也計(jì)劃把工廠遷到島外，但由于很多高管人員都住在島內(nèi)，進(jìn)出島上班不方便，因此遲遲未能如愿。我認(rèn)為，地鐵開(kāi)通后，有利于促進(jìn)人員的流動(dòng)，加快跨島發(fā)展的步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局，島內(nèi)可以聚力發(fā)展旅游、會(huì)展、金融等高端服務(wù)業(yè)，島外則可以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高端制造業(yè)。