【亮點(diǎn)】
數(shù)據(jù)顯示，今年來(lái)廈門(mén)口岸進(jìn)口24小時(shí)通關(guān)率達(dá)到87.8%、出口24小時(shí)通關(guān)率99.39%，分別比同期全國(guó)平均水平高10.23、1.91個(gè)百分點(diǎn)。
勇于自我改革
推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)
在口岸，關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)機(jī)制成為企業(yè)滿(mǎn)意率最高的改革事項(xiàng)。2015年初，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)率先全國(guó)實(shí)施關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)作業(yè)空間合并、作業(yè)時(shí)間一致、作業(yè)系統(tǒng)并行，場(chǎng)所設(shè)施、查驗(yàn)設(shè)備等資源共享，有效提升了通關(guān)速度，降低了企業(yè)成本，有力推進(jìn)了口岸大通關(guān)建設(shè)。
如今，廈門(mén)口岸共設(shè)立了9個(gè)關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)場(chǎng)，每個(gè)查驗(yàn)貨柜平均減少吊柜等費(fèi)用600元，通關(guān)時(shí)間減少近24小時(shí)，降低企業(yè)通關(guān)成本。開(kāi)展監(jiān)管互認(rèn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢雙方對(duì)進(jìn)口固體廢物、大宗商品查驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)共享、互認(rèn)，減少重復(fù)移柜、掏箱等操作，每票可為企業(yè)平均縮減通關(guān)時(shí)間1-2天，節(jié)省各類(lèi)物流費(fèi)用近50%。
在國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)“一帶一路”、“走出去”等發(fā)展新理念的關(guān)鍵時(shí)期，廈門(mén)口岸各部門(mén)借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的決策部署，敢于刀刃向內(nèi)，勇于自我改革，主動(dòng)沖破部門(mén)利益格局，構(gòu)建互聯(lián)互通的大通關(guān)環(huán)境。
在自貿(mào)委、市口岸辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，出臺(tái)了《廈門(mén)口岸減免進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)報(bào)檢費(fèi)用》政策，自2016年4月1日起廈門(mén)口岸減免報(bào)關(guān)行申報(bào)環(huán)節(jié)代理報(bào)關(guān)15元/票的數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)進(jìn)出口企業(yè)走自理報(bào)關(guān)報(bào)檢方式，讓政策紅利更多更直接傳導(dǎo)到企業(yè)本身，通過(guò)單一窗口ERP導(dǎo)入功能，使企業(yè)直接與口岸聯(lián)檢單位實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)往來(lái)，原本七八個(gè)人要做四五個(gè)小時(shí)的申報(bào)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在一兩個(gè)人、十來(lái)分鐘就能辦妥。此次減免申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)報(bào)檢費(fèi)用政策，一年能為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省約4000萬(wàn)元，充分體現(xiàn)出廈門(mén)打造一流跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境的決心。
近年來(lái)，廈門(mén)口岸構(gòu)建起高效快捷的通關(guān)環(huán)境， “5+2”工作制、“24小時(shí)全天候預(yù)約通關(guān)”、“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”、“國(guó)檢直通式放行”、“邊檢自助通關(guān)及電子護(hù)照推廣”等系列便捷通關(guān)服務(wù)措施，通關(guān)效率和服務(wù)水準(zhǔn)穩(wěn)居全國(guó)前列。
今年3月，市口岸辦協(xié)調(diào)各口岸單位對(duì)國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查行動(dòng)，對(duì)?？亢驷詭Z碼頭2#泊位的“美博馬士基”輪開(kāi)展首次聯(lián)合登臨檢查，原本需要的四次登輪檢查減至一次，用時(shí)不到一小時(shí)，提高了船舶出入境檢查效率。
廈門(mén)海事局推動(dòng)廈門(mén)港全面實(shí)施船舶定線(xiàn)制與報(bào)告制，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與控制廈門(mén)港海上交通流，規(guī)范廈門(mén)水域船舶航行秩序，保障了船舶航行安全，縮短了船舶進(jìn)出港時(shí)間，提高了船舶在港周轉(zhuǎn)效率，有效提升廈門(mén)港競(jìng)爭(zhēng)力。
【記者手記】
郵輪經(jīng)濟(jì)成為新名片
從4月份開(kāi)始，一艘艘海上漂浮的“五星級(jí)酒店”相繼光臨廈門(mén)，成為口岸的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。從2012年豪華郵輪“海洋神話(huà)”號(hào)的緩緩靠泊，正式開(kāi)啟了廈門(mén)郵輪母港的運(yùn)作。廈門(mén)港接待郵輪從2012年的19艘次發(fā)展到2016年的79艘次，郵輪旅客吞吐量從3.9萬(wàn)人次躍升至20萬(wàn)人次。短短幾年，廈門(mén)國(guó)際郵輪母港已成為大陸四大郵輪母港之一，也是國(guó)家確定的郵輪運(yùn)輸試點(diǎn)示范港。
郵輪經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，廈門(mén)港郵輪業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，對(duì)口岸聯(lián)檢部門(mén)工作提出了新的要求。在市口岸辦的協(xié)調(diào)下，廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)邊檢、廈門(mén)海事局不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管模式，以保障出入境旅客安全、快捷通關(guān)。
在旅客通關(guān)方面,口岸聯(lián)檢部門(mén)在有效保障國(guó)際旅客旅行健康的前提下，入境旅客平均通關(guān)耗時(shí)由最初的2-3小時(shí)大幅壓縮到半小時(shí)以?xún)?nèi)。
廈門(mén)市委、市政府高度重視郵輪母港的發(fā)展，并于2016年11月出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)郵輪物供發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在支持郵輪母港建設(shè)、規(guī)范和提升郵輪物供企業(yè)行為、規(guī)劃和培育郵輪物供基地、優(yōu)化郵輪物供通關(guān)環(huán)境等方面出臺(tái)鼓勵(lì)扶持措施。
今年6月，在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、市口岸辦、廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)的聯(lián)合推動(dòng)下，裝載郵輪食品的集裝箱從越南胡志明市運(yùn)抵廈門(mén)港，并順利為靠泊廈門(mén)的國(guó)際郵輪“天海新世紀(jì)”號(hào)快速供應(yīng)進(jìn)口食品，率先實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口直供”、“保稅供船”的創(chuàng)新監(jiān)管模式。
“郵輪物供是郵輪產(chǎn)業(yè)的一大重點(diǎn)，是衡量郵輪母港競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。”廈門(mén)國(guó)際郵輪母港集團(tuán)有限公司總經(jīng)理蔡培植說(shuō)，它對(duì)發(fā)揮廈門(mén)國(guó)際郵輪母港功能、推動(dòng)國(guó)際郵輪公司選擇廈門(mén)港作為郵輪物資分撥配送中心、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型將起到重要作用。
此外，廈門(mén)口岸借助對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟了以廈門(mén)為母港的廈門(mén)-臺(tái)灣(臺(tái)中、基隆、高雄)海峽郵輪航線(xiàn)。廈門(mén)港成為大陸首個(gè)享受?chē)?guó)際郵輪多港掛靠、兩岸直航政策的城市，郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見(jiàn)成效。
