計劃
明確時間節(jié)點要求 盡快落實“新5條”
據(jù)介紹，公安部此次批復(fù)的出入境政策內(nèi)容豐富、涉及面廣、針對性強，對于推動福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新試驗田、打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地具有重要作用。
對廈門自貿(mào)片區(qū)來說，這也是極大的發(fā)展機遇。曾嘉賢介紹說，他們與公安部和福建省公安廳出入境管理局等相關(guān)部門溝通，組建專門的工作組，制定全市有關(guān)部門的責(zé)任分工和時間計劃表，確保這些政策措施按計劃穩(wěn)妥實施。
為了讓新政策盡快“落地”，該支隊對政策進行逐條研究細(xì)化，明確每一項政策規(guī)定的具體申請材料、申請流程和審批標(biāo)準(zhǔn)，讓申請條件明晰、申請材料和程序盡量簡化、辦理效率提高，積極做好政策解讀和協(xié)調(diào)工作，確保5項新政策有序高效推進，為廈門自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。此外，市公安局出入境管理支隊還在籌備專業(yè)的自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)隊，以及我市境外人員管理的專業(yè)力量。
揭秘
借鑒外地先進經(jīng)驗 努力吸引外籍人才
廈門自貿(mào)片區(qū)成立兩年半，如何在市委市政府及市公安局的重視和支持下，進一步吸引外商投資、吸引外籍人才，共同參與自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展，為廈門的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)？這是廈門市公安局出入境管理支隊思考的問題之一。
從去年開始，該支隊借鑒北京中關(guān)村、上?？苿?chuàng)中心實施出入境政策的經(jīng)驗做法，通過實地走訪，積極向上爭取符合廈門自貿(mào)片區(qū)需要的出入境政策。2016年1月21日，公安部決定賦予福建省的10項新出入境政策中，有7項為支持廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的政策。
隨著廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的全面推進，廈門市對外籍人才的需求更加迫切，同時外籍優(yōu)秀人才要求長期居留、扎根創(chuàng)業(yè)的需求更加強烈，該支隊根據(jù)廈門市公安局領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合前期調(diào)研，通過專文逐級報請公安部，再次獲取政策支持。
5項出入境新政策獲得公安部批復(fù)，也是對該支隊此前努力的一種肯定。曾嘉賢表示，將繼續(xù)用好用足出入境政策，繼續(xù)為廈門自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展提供良好的保障。
【同步】
廈門自貿(mào)片區(qū):聚海內(nèi)外英才 助力經(jīng)濟騰飛
自貿(mào)試驗區(qū)是改革高地，更是人才高地。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系的目標(biāo)，建立人才政策體系，先后出臺進一步激發(fā)片區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條措施、柔性引才暫行辦法、扶持人才中介服務(wù)機構(gòu)實施辦法等政策，從稅收、經(jīng)費、住房保障等方面給予多方面支持，為自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新提供人才保障和智力支撐。其中，在提升外籍優(yōu)秀人才出入境便利化水平方面，在出入境管理支隊、市外專局的大力支持下，廈門自貿(mào)片區(qū)梳理形成各類人員出入境管理便利化的若干措施，積極爭取海外高層次人才和自貿(mào)試驗區(qū)人才入境及永久居留等便利政策，為外籍人才來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。截至2017年11月，共辦理自貿(mào)試驗區(qū)外國人工作類居留許可213人次，其中高層次人才和外籍人才各類簽證和居留許可6人次。
記者了解到，下一步，廈門自貿(mào)片區(qū)將進一步發(fā)揮先行先試的政策和制度優(yōu)勢，構(gòu)建更加開放靈活、便捷高效的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造全市人才工作示范區(qū)，為自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新提供持久動力。
一是加大重點產(chǎn)業(yè)人才政策創(chuàng)新力度，以航空維修人才職稱制度改革為切入點，促進人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)市場化，建立審批“綠色通道”，建立多元評價體系，助力產(chǎn)業(yè)做大做強。
二是在支持重點上，由引人才向引平臺轉(zhuǎn)變，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與自主創(chuàng)新區(qū)“雙自聯(lián)動”效應(yīng)，面向全球集聚高能級創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新平臺，支持生物醫(yī)藥、集成電路等龍頭企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)聯(lián)合跨國公司設(shè)立研發(fā)中心、孵化器等，招引更多海外高層次人才。
三是推動海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，在積極引進海內(nèi)外知名的平臺管理運行公司的同時，依托云創(chuàng)智谷等區(qū)內(nèi)現(xiàn)有眾創(chuàng)空間，引入離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國際化綜合性創(chuàng)業(yè)平臺。同時，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)顧問、海外引才顧問等優(yōu)勢，加強基地海外宣傳，吸引更多海外人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
