改革協(xié)同助推產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

　　從1993年廈門太古公司成立，播下了飛機維修業(yè)的第一粒“種子”，到如今成為太古、新科宇航、霍尼韋爾、美國UTC等14家國內外知名航空維修企業(yè)匯聚的“苗圃”，廈門已成為國內最大的“一站式”航空維修基地。

　　“廈門的魅力不僅在于環(huán)境，更在于政府的針對性政策，解決了企業(yè)發(fā)展的痛點。”廈門太古作為目前國內最大的飛機維修企業(yè)，商務董事蔣意達表示，在自貿(mào)試驗區(qū)成立以來的短短三年間，政府部門聯(lián)手在創(chuàng)新監(jiān)管方式、人才保障政策、降低航材稅率等方面大力度改革，探索業(yè)界共治的決策機制，助推產(chǎn)業(yè)高質量。

　　借助自貿(mào)試驗區(qū)東風，航空維修業(yè)迎來新的騰飛。2017年，廈門航空維修業(yè)產(chǎn)值132.6億元，比增9%。今年1月至4月，航空維修業(yè)產(chǎn)值47.71億元，比增17%。

　　以平臺建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廈門自貿(mào)片區(qū)在航空維修業(yè)發(fā)展中逐步摸索出新的啟示之路——以目標和問題為導向，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，精準發(fā)力、綜合施策，走出一條以產(chǎn)業(yè)平臺為抓手，把制度創(chuàng)新貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展始末，以改革耦合性、協(xié)同性撬動高質量發(fā)展之路。

　　在助力融資租賃業(yè)方面，相繼出臺了股權投資、融資租賃、產(chǎn)業(yè)引導資金、基金基地發(fā)展辦法等專項扶持政策；為打開廈門平行汽車進口業(yè)務新局面，廈門海關針對性地推出了平行進口汽車保稅倉儲業(yè)務、集中匯總征稅、企業(yè)自行運輸?shù)却胧?，降低物流成本，提升通關效率；全國首創(chuàng)“進口酒快檢”模式，實現(xiàn)即驗即放，為進口酒平臺建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境和便利條件。

　　平臺經(jīng)濟日漸升溫。如今，每個重點平臺都逐步實現(xiàn)“七個一”的運作模式，即“一個牽頭單位、一位責任領導、一個運營主體、一個建設方案、一個展示平臺、一批關鍵項目、一系列精準扶持政策”，集中整合優(yōu)勢資源保障重點平臺建設，以產(chǎn)業(yè)平臺撬動片區(qū)高質量發(fā)展。

　　對標先進提升港口競爭力

　　港口的繁忙程度,映射區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。在數(shù)千輛集裝箱車輛穿梭的廈門自貿(mào)片區(qū)東渡港區(qū)，過去集裝箱車輛過機查驗、調度都要依靠人力。而如今，借助國內首創(chuàng)的集裝箱智慧物流平臺，全港物流信息實現(xiàn)無縫聯(lián)接，碼頭閘口系統(tǒng)自動識別、自動放行并為司機“指路”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”助力，廈門口岸開啟通關“高速路”。據(jù)測算，集裝箱智慧物流平臺將每輛車的通過時間由原來的96秒壓縮到26秒，通過效率提升了3倍，預計每年可為港口物流生態(tài)圈參與方節(jié)約成本1.28億元。

　　同樣，以國際貿(mào)易“單一窗口”為代表的口岸信息化建設也日漸提速。“在‘單一窗口’平臺上，企業(yè)可一鍵預約海關查驗，實時查詢通關狀態(tài)，人力成本、時間成本大大縮減，透明度大大提升。”柯達(中國)圖文影像有限公司物流處經(jīng)理劉亞紅說，作為一家在廈門扎根了十余年的外商合資企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)品出口比例達到了80%，通關貿(mào)易便利化讓企業(yè)享受到了實實在在的改革紅利。

　　數(shù)據(jù)顯示，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”平臺直接服務各類口岸外貿(mào)企業(yè)近6000家，日均處理單證26萬票，不僅承載著船舶進出口岸、跨境電商、一般貨物報關報檢、港區(qū)貨物進出和轉關貨物等口岸主要通關業(yè)務的開展，也在探索建設廈門口岸服務經(jīng)營企業(yè)收費透明公開平臺。

　　以平臺化和智能化為抓手的智慧港口建設，是廈門對標先進，提升港口競爭力，打造一流營商環(huán)境的生動縮影。不久前，廈門市發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“改革+”優(yōu)勢，連續(xù)印發(fā)《廈門港口對標先進工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》等多個工作方案，調動全市相關部門打出“組合拳”，大力度、精準化提升廈門港口競爭力。

　　記者注意到，廈門在做大集裝箱國際中轉業(yè)務、加強港航合作、拓展腹地、開展多式聯(lián)運業(yè)務和國際中轉集拼業(yè)務、應用港口物流信息化、智能化等多方面部署多項工作舉措。按照各項工作方案，至2018年底，廈門自貿(mào)片區(qū)將力爭降低口岸非政府性收費20%，壓縮通關準備、貨物提離時間1/3。