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臺海網(wǎng)11月6日訊（海峽導(dǎo)報記者 林毅彬 朱黃）隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，城市里的樓盤越建越高，由室內(nèi)往外拋出的物體帶來的危害也隨之增大。如今，高空拋物頻頻發(fā)生，甚至被稱作“懸在城市上空的痛”，無辜者因此致傷致殘的新聞不斷出現(xiàn)，成為危害公共安全的一個新型罪魁。
遏制高空拋物，何以成為老大難的問題？問題的背后，又折射出怎樣的治理困境？導(dǎo)報記者對此展開調(diào)查。
窗臺上冒出曬干的飯菜
劉先生前年搬入嘉盛豪園，自從入住后，高空拋物的事件時有發(fā)生。
今年4月的一天，劉先生在家，聽到窗外傳來一聲巨響，走到陽臺一看，發(fā)現(xiàn)是高層扔下來的瓶子，砸在了窗臺上。“樓下路過的鄰居當(dāng)時也嚇壞了，幸好當(dāng)時沒有砸到人”，劉先生回想起來，仍然有些后怕。
“我們業(yè)主的人身安全如何保證？”受到驚嚇的劉先生想查監(jiān)控，結(jié)果一無所獲，除了只能清理玻璃碎碴外，無法找出扔瓶子的“真兇”。
“扔瓶事件”第二天，劉先生發(fā)現(xiàn)房間的窗臺上，有一小堆已經(jīng)曬干的剩飯剩菜，氣不打一處來。
隨機采訪了幾位居民。提起小區(qū)的高空拋物問題，居民們的情緒十分激動：“真是太不像話了，有人扔煙頭，一把一把的！”一位居民告訴導(dǎo)報記者，上周在家，聽見“砰”一聲響，出門一看，是一個大塑料袋，里面都是抽完的香煙頭。“一大把，還有煙灰，臟死了！”說到這里，這位居民很是氣憤，“真搞不懂，小區(qū)本來就有電梯，乘個電梯扔到垃圾桶里又不費事，這樣隨便扔，萬一砸到人怎么辦，多危險。這些人怎么就沒有一點公德心呢！”
沒招誰惹誰，車卻被砸了
“我出門準(zhǔn)備開車上班，發(fā)現(xiàn)自己的愛車被一個玻璃瓶給砸壞，玻璃碎片散落在附近地面上。”上周三，家住高林社區(qū)某小區(qū)的林女士說。
下樓就看到一群鄰居圍在她的車旁。走近一看，林女士幾乎氣暈，才買了半年的新車引擎蓋上出現(xiàn)了一塊碩大的砸痕，邊上滿是啤酒瓶的碎片。在引擎蓋上還有一個小孔，不像是被啤酒瓶砸出的，而是被人用銳器在近距離鑿擊所致。
林女士介紹，這是她的車輛第二次被砸了。之前，車窗玻璃也同樣因為高空拋物受損。“高空拋物雖然是個別現(xiàn)象，但危害較大，會對他人的生命財產(chǎn)安全造成危害。”“其實這樣的現(xiàn)象在小區(qū)里，還有好多。”正在小區(qū)里散步的余師傅說，“前段時間，我媽帶小孩子在樓下散步，突然間從天上飛來一根玉米棒，差點砸到人！”“萬一哪天砸偏了，變成砸人了怎么辦？”居民李女士告訴導(dǎo)報記者，砸車的行為已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了公共安全，不論有車無車，居民們都要擔(dān)心隨時可能從天而降的災(zāi)禍。
天降菜刀，幸未砸中人
2017年4月26日，海滄區(qū)綠苑新城小區(qū)，居民樓高處掉落一把菜刀，所幸未砸中人。
當(dāng)天上午11時許，羅先生忙完工作回到小區(qū)。“我正往家走，聽到前面一陣‘哐當(dāng)’聲，嚇了一大跳，走近一看，居然是一把菜刀和一根自拍桿。好險啊，就在我前面十米不到的地方，再走快一點我就完了。”羅先生心有余悸。
幾名路過的鄰居紛紛圍攏過來，隨即告知物業(yè)。“誰家這么不小心啊？”“太可怕了！”鄰居們議論紛紛。“萬幸啊，砸到人就麻煩了。”
海投物業(yè)綠苑新城管理處接到居民反映后，立即趕赴事發(fā)樓棟，根據(jù)菜刀和自拍桿掉落的位置，逐層排查。經(jīng)逐層入戶詢問，最終確定菜刀是從這棟樓7層某住戶家陽臺掉落的。
得知此事，該住戶表示歉意。“幸好沒有傷到人。是我們沒注意，把刀放在陽臺，小孩在陽臺玩的時候碰掉了。”物業(yè)當(dāng)場對其作出宣導(dǎo)，讓其今后妥善放置刀具，做好孩子的監(jiān)護。
羅先生說，一個月前也遇到過自家樓上墜物的情況，“當(dāng)時我坐在陽臺泡茶，聽到外面‘哐’的一聲，從陽臺往下看，誰家裝修被拆掉的一片木板掉在樓下，幸好下面是綠化帶”。
海投物業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，這對居民是個警示，將對整個小區(qū)進行宣導(dǎo)，讓居民更多地了解高空墜物的危害。
困局真正的拋物者很難得到應(yīng)有的懲罰
高空拋物現(xiàn)象屢禁不止，跟拋物者的個人素質(zhì)確實有關(guān)。一些高層住戶為圖方便，或者有隨手丟東西的壞習(xí)慣，會將廢棄物品或垃圾隨意丟出。
高空拋物現(xiàn)象折射出的，不僅是一個城市居民的素質(zhì)和文明程度，還暴露了城市的管理漏洞以及法律的缺失。
導(dǎo)報記者就高空拋物問題分別采訪了法律工作者。法律工作者表示，對于高空拋物致人傷害，目前主要還是走司法程序。如果是小區(qū)住宅掉落物品影響到行人，可以跟小區(qū)物業(yè)協(xié)商。如果涉及傷人，只能向公安機關(guān)報警。
立法不夠健全也是高空拋物難以遏制的原因之一。2010年7月1日實施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第87條首次明確規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”
法律工作者認為，高空拋物案件部分可能涉及刑事犯罪問題，發(fā)現(xiàn)真實的拋物人即可能的犯罪嫌疑人是執(zhí)法部門的責(zé)任。而如果按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，讓眾多住戶共同承擔(dān)責(zé)任，這種情況下，真正的拋物者很難得到應(yīng)有的懲罰。
法律工作者同時建議，從社會保障和商業(yè)保險兩方面對高空拋物受害人進行社會救濟。社會保障方面，參照交通事故社會救濟金設(shè)立高空拋物專項賠償（救助）基金，由政府投入啟動資金，設(shè)立基金，并從社會募集資金，政府和社會承擔(dān)其社會責(zé)任，由全社會對受害人的損害進行分擔(dān)。商業(yè)保險方面，將高空拋物造成的損害納入人身意外傷害的范圍，普通公民只要投保了意外傷害險，若發(fā)生高空拋物傷害事故，便可以據(jù)此向保險公司索賠并獲得賠償。
記者手記
請把小區(qū)當(dāng)成自己家
一個30克的雞蛋從4樓拋下來，會讓人起腫包；從8樓拋下來，可讓人頭皮破損；從18樓甩下來，可砸破行人頭骨……
為了杜絕高空拋物的陋習(xí)，一些業(yè)主和物管，紛紛采取對應(yīng)之策，有的貼“大字報”惡毒詛咒，有的戴安全帽……出了事，有的受害者找不出肇事者，就將整棟樓業(yè)主告上法庭。高空拋物成為城市的傷痛，令人無法忘卻。
如果每個人都愿將小區(qū)當(dāng)作自己的家，抵制和揭發(fā)監(jiān)督這一不文明行為，加上完善的監(jiān)管機制，高空拋物這樣的陋習(xí)自然就不會有生存的空間。
