臺海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)廈門日報報道 中共中央政治局常務委員會日前召開會議，中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
會議指出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備。要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。
廈門網(wǎng)訊 （廈門日報）為認真貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進建設項目有序開復工，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，廈門印發(fā)相關通知，加快推動建設項目有序開復工。
中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設項目有序開復工若干措施》的通知
各區(qū)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)，市直各單位，各有關單位：
《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設項目有序開復工若干措施》已經(jīng)市委和市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共廈門市委辦公廳
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月8日
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情
加快推動建設項目有序開復工若干措施
為認真貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進建設項目有序開復工，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。
一、加快推進項目策劃
1.迅速策劃生成一批重點領域補短板項目。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施和公共衛(wèi)生事件應急項目建設專項規(guī)劃，盡快策劃推進一批應急醫(yī)療救助設施、隔離設施、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村公共服務補短板等領域重點項目。
2.加快推進財政投資項目前期工作。圍繞2020年計劃開工項目，充分運用“多規(guī)合一”平臺協(xié)調(diào)溝通渠道，最大限度簡化項目生成環(huán)節(jié)，縮短生成時間。
3.保障土地供應穩(wěn)定有序。持續(xù)做好土地供應計劃涉及項目的各項工作，確保重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施等項目順利供地。在疫情防控一級響應期間，因防控和治療新型冠狀病毒建設相應的醫(yī)療衛(wèi)生設施和藥品、醫(yī)療器械等所需用地，經(jīng)批準可允許先行使用。
二、推動項目盡早開工、復工、竣工
4.制定優(yōu)先保障項目清單。緊盯重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施和應急項目等重大項目、重大工程，分階段滾動確定優(yōu)先保障的新開工項目清單和在建項目清單(以下簡稱“清單”)。
5.全面實施“不見面審批”。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項目，實行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的綠色通道，對急需審批的事項實行預約辦、現(xiàn)場辦。疫情防控期間全面推行“網(wǎng)上辦”、 “掌上辦”、 “自助辦”、 “郵寄辦”等“不見面審批”模式，對企業(yè)辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費，確保審批不中斷。無法按時提供紙質(zhì)材料的，原則上可待疫情解除后補交。
6.指定專人服務指導審批事項。各項目責任單位和審批服務部門對清單內(nèi)新開工項目要逐個指定專人服務，主動介入指導，采取“一會四函一書”、合并簡化審批環(huán)節(jié)、容缺辦理、備案承諾等靈活方式，推動加速審批。
7.招投標實行“兩個優(yōu)先”。對清單內(nèi)項目進行施工、監(jiān)理等招標的，優(yōu)先審核招標控制價并優(yōu)先保障開標，加快招投標進度。
8.加快推進征收。對清單內(nèi)項目要優(yōu)先安排，確保如期完成土地房屋征收工作，特別是對已完成簽約的，要抓緊組織房屋拆除并盡快交地。創(chuàng)新征收方式，運用電話、網(wǎng)絡等途徑開展征收項目調(diào)查摸底、政策宣傳、擬制補償安置方案、內(nèi)部模擬安置等基礎工作，為啟動項目征收工作創(chuàng)造條件。
9.加快項目復工。制定發(fā)布《廈門市建設工程從業(yè)人員健康防護手冊》，各項目責任單位負責指導推動項目規(guī)范有序復工，對清單內(nèi)項目要逐個指定專人，積極創(chuàng)造條件促進項目復工。
10.加快項目竣工投用。根據(jù)疫情防控要求和項目實際情況，可不采用聯(lián)合驗收；無法辦理竣工備案的，由建設單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門提出申請并承諾疫情結(jié)束后立即組織竣工驗收，經(jīng)核查可滿足獨立使用功能和使用條件的，可先行投用。
三、強化項目建設保障
11.明確防疫責任。落實企業(yè)主體責任，建設(代建)、施工、監(jiān)理等工程建設各方主體認真履行職責，落實安全生產(chǎn)和防控措施。各區(qū)政府落實屬地防疫責任，組織專業(yè)消殺隊伍，強化施工現(xiàn)場免費消毒服務。各管委會、各片區(qū)指揮部、各行業(yè)主管部門認真履行服務和監(jiān)管責任。
12.加強施工人員生活保障。對來自非重點疫情地區(qū)的符合條件的施工人員，原則上實施集中居住，封閉管理。施工人員可統(tǒng)一居住在工地內(nèi)的活動板房、集裝箱、帳篷及在滿足安全條件下的已完工的主體工程建筑物等場所，也可整棟承租工地附近的房屋；鼓勵各區(qū)、各相關單位整理提供閑置房源供施工人員集中居住。施工單位應在工地設立食堂或選擇合法餐飲企業(yè)集體配送。對重點疫情地區(qū)因疫情不能返崗的施工人員，在疫情結(jié)束后自愿返崗的，原則上予以留用。
13.加強防控物資保障。對清單內(nèi)項目急需的消毒物品、洗滌用品、醫(yī)療口罩、紅外體溫測量儀、應急藥品、長袖橡膠手套、長筒膠鞋等工地防疫基本防護物品，予以優(yōu)先協(xié)調(diào)保障。
14.加強建材供應保障。建立商品混凝土等重要建材供應調(diào)度機制，積極協(xié)助施工單位調(diào)用其他建材，有序供應項目建筑材料。確保蓮河基地工程用砂6000方/天產(chǎn)能，滿足建設項目用砂需求。建立重要建材儲備機制，指定國有企業(yè)提前儲備重要建材物資，對相關資金貸款利息予以財政貼息50% ，期限不超過一年。
15.強化企業(yè)用工幫扶。針對我市外來務工人員戶籍地分布情況，收集企業(yè)節(jié)后用工需求，梳理勞務輸出大省對接廈門的交通情況，在勞務輸出大省廣泛宣傳發(fā)布。對疫情一級響應期間到崗的施工人員，非工會會員參照廈門市總工會2020年春節(jié)“平安返廈”補助標準予以一次性來廈交通補助。
16.提供臨時施工用地。因落實疫情防控要求需在政府儲備用地內(nèi)搭建帳篷、活動板房等臨時設施的，或施工臨時需要的，簡化政府儲備用地臨時使用程序，由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)批準后與市土地發(fā)展中心辦理臨時用地手續(xù)，在繳交保證金后無償使用到疫情解除為止。對疫情防控臨時設施所需的水電氣路等，由屬地區(qū)政府配套到位。
17.加大資金支持力度。提前批專項債券要及時安排到位，保障相關項目加快建設。對疫情防控期間堅持施工的財政投資項目，達到疫情開工防護管控要求的，安全文明施工費上浮20%納入項目總投資進行結(jié)算，清單內(nèi)項目根據(jù)情況經(jīng)批準可適當提高安全文明施工費上浮比例；及時調(diào)整發(fā)布人工、材料、機械信息價，涉及價差按規(guī)定調(diào)整；對工程款實行快審快撥，疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力。對清單內(nèi)其他非財政投資項目，從項目開工、復工到一級響應結(jié)束，給予一定的防疫措施費補助。
四、其他
18.建立調(diào)度工作機制。市委市政府成立專項工作領導小組，定期召開專題會議，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，推動項目有序開復工。
19.各區(qū)(開發(fā)區(qū))可參照制定本區(qū)加快推進建設項目有序開復工的措施辦法，建立相關機制。
20.本措施執(zhí)行期限為自發(fā)布之日起至2020年底，文中已規(guī)定實施期限的按其執(zhí)行。本措施的具體解釋工作由市發(fā)改委、市建設局負責。
