創(chuàng)新做法有哪些？
全面開展排水管網(wǎng)溯源排查工作點多面廣、復雜程度高，在推進這項工作中，我市勇于先行先試，在探索中前進。
充分準備
打造排查工作良好前提
一是全面摸清底數(shù)。堅持源頭治理的理念,在系統(tǒng)梳理生活污水收集處理設施現(xiàn)狀和需求的基礎上,從排水管網(wǎng)普查入手,覆蓋到社區(qū)、企業(yè)和村莊等“毛細血管”,全面摸清排水管網(wǎng)底數(shù),對混接、錯接、亂接等現(xiàn)象進行全面排查,從源頭上找到影響污水收集處理效能的問題和短板。
二是出臺排查標準。配套出臺《廈門市城鎮(zhèn)排水排查技術導則》《廈門市城鎮(zhèn)排水管道檢測與數(shù)據(jù)采集標準》等相關導則和標準,統(tǒng)一全市排查深度和技術要求,動態(tài)完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)。
三是開展專項培訓。在學習借鑒其他城市做法的基礎上,組織開展排查工作交流培訓會,加強各參與單位的技術經(jīng)驗交流,確保“高質(zhì)量高標準”開展排查工作。
四是生成改造項目清單。根據(jù)初步排查結果,按照“完善市政排水管網(wǎng)、健全小區(qū)排水管網(wǎng)、規(guī)范排水戶源頭排放”等目標要求,滾動形成后續(xù)建設(改造)項目清單,形成提質(zhì)增效建設項目管理庫,由市污水建設指揮部門統(tǒng)一調(diào)度。
系統(tǒng)組織
推進排查工作有序開展
一是注重全市域統(tǒng)籌。打破用地紅線等限制,按照“應查盡查”的原則,在全市域開展市政排水管網(wǎng)以及住宅小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)排查,完善GIS系統(tǒng)。
二是強化多部門協(xié)同執(zhí)法。市政園林、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立信息暢通、反應迅速、處置高效的排查執(zhí)法機制，嚴厲打擊無證排水(污)或者不按證排水(污)等違法行為。
三是依靠科技實施精準化排查。按照封堵降水、清疏、檢測等技術流程,采用CCTV（內(nèi)窺攝像檢測系統(tǒng)）、管道潛望鏡影像檢查聯(lián)用技術手段,形成可視化的GIS系統(tǒng),精確發(fā)現(xiàn)排水戶私接、雨污混接、管道井壁滲漏等問題,摸清排水管網(wǎng)運行、質(zhì)量等情況和排水戶排放行為,為后續(xù)正本清源改造提供翔實、精準的一手資料。
全面保障
確保排查工作取得實效
一是成立專項組織。按照市級統(tǒng)籌、區(qū)級實施的工作要求,在市污水處理設施高質(zhì)量高標準建設指揮部統(tǒng)一領導下,由各區(qū)成立由分管區(qū)領導、行業(yè)主管和專業(yè)力量組成的排查工作工程協(xié)調(diào)組,負責協(xié)調(diào)推進轄區(qū)排查工作進度,對于排查過程中遇到的共性問題或各區(qū)難以解決的問題,由市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
二是落實資金保障。市區(qū)兩級建立排查工作的資金保障機制,安排專項管網(wǎng)排查經(jīng)費,同時把管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入市區(qū)年度財政預算。
三是構建智慧平臺加強排水管理。按照“一套統(tǒng)一標準、一張物聯(lián)感知監(jiān)測網(wǎng)絡、一個大數(shù)據(jù)中心、一個統(tǒng)一監(jiān)管指揮調(diào)度平臺”的標準要求,構建全市智慧排水管理平臺,建立接入市政管網(wǎng)的排水戶接駁口名錄,同步實現(xiàn)輔助排水許可證辦理等工作,目前準備進行方案競賽。
科學管控
構建排查監(jiān)管常態(tài)機制
一是實施督查督辦。成立專項檢查小組,發(fā)布《廈門市排水管網(wǎng)排查項目質(zhì)量、安全、進度服務檢查表》,對各單位排查工作強化事中、事后監(jiān)管,對排查過程進行檢查,并對檢查結果及時進行通報。
二是堅持共同締造。邀請相關街道、村居和物業(yè)等單位共同參與到方案制定、現(xiàn)場排查、檢查評估等工作中來,及時協(xié)調(diào)排查中遇到的問題,形成排查工作全民參與的工作氛圍。
三是引入第三方評估。采取第三方考核評估的方式,檢查各實施單位的作業(yè)流程、圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)完整性等內(nèi)容,對結構檢測、溯源檢測等成果進行隨機抽檢復核,強化監(jiān)管考核,確保排查數(shù)據(jù)和結論的真實可靠。
四是建立GIS動態(tài)更新機制。全市統(tǒng)一排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)格式,建立管線拓撲關系,進行數(shù)字建檔并實時更新,形成數(shù)據(jù)維護機制。
（文/圖 記者 吳?？?通訊員 薛 榕）
