自我加壓創(chuàng)新舉措落地見效

　　值得一提的是，在新冠肺炎疫情影響下，各部門主動加壓，備案“無紙化”“不見面審批”服務、電子簽章等創(chuàng)新舉措紛紛落地見效，實現(xiàn)不出家門辦理事項。自改革實施以來，海關和市場監(jiān)管等部門通過“無紙化”辦理備案700多件，累計壓縮辦理時間7500多天，精簡材料4000多份。

　　放得開，更要管得住、管得好。廈門自貿片區(qū)相關負責人介紹，當前各主管部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，強化“行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”等原則，明晰監(jiān)管職責，健全監(jiān)管規(guī)則和標準，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。建立起以綜合監(jiān)管為基礎，專業(yè)監(jiān)管為支撐的監(jiān)管體系，充分運用協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管和社會共管共治等方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，對高風險行業(yè)和領域實行重點監(jiān)管。

　　如今，在新的起點上，廈門自貿片區(qū)正在著力探索一業(yè)一證、準入承諾即準營、極簡審批等更加開放的改革措施，推動“證照分離”改革全覆蓋試點從自貿試驗區(qū)復制推廣到全市范圍，持續(xù)深化“放管服”改革，助力打造高效的服務型政府。

　　問答

　　改革按“四扇門”分類推進，是哪“四扇門”？

　　改革“四扇門”分別為:

　　一是直接取消審批(13項)。取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經營。

　　二是審批改為備案(22項)。對審批改為備案的事項，企業(yè)備案后即可開展營業(yè)。

　　三是實行告知承諾(69項)。對實行告知承諾的事項，企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，原則上可當場獲得審批決定。

　　四是優(yōu)化審批服務(430項)。對優(yōu)化審批服務的事項，有關主管部門會及時調整相應的辦事指南，并針對有關審批難點痛點問題，采取:①下放審批權限；②壓縮審批要件和環(huán)節(jié)；③延長或取消許可證的有效期限；④公布事項許可總量控制條件和存量等各種措施方便企業(yè)自主決策。

　　改革涉及哪些領域？

　　一是采用“直接取消審批”主要有:成品油批發(fā)、倉儲經營，對外貿易經營者備案登記，消防技術服務機構資質審批，工程造價咨詢資質認定，從事大陸與臺灣間海上運輸業(yè)務許可(初審)等。

　　二是采用“審批改為備案”主要有:醫(yī)療、診所設置執(zhí)業(yè)，食品經營、生產出口，汽車租賃經營，人力資源、勞務派遣，報關企業(yè)注冊，從事印刷品印刷經營活動等。

　　三是采用“實行告知承諾”主要有:旅行社、旅館業(yè)許可，建筑業(yè)企業(yè)資質，房地產企業(yè)資質，外商投資電信業(yè)務等。

　　四是采用“優(yōu)化審批服務”主要有:文化、旅游業(yè)務，自然資源規(guī)劃業(yè)務，公路、港口交通業(yè)務，海關商務進出口業(yè)務等。

　　更多的改革事項可以從市政府或廈門自貿片區(qū)官方門戶等網站查詢。