臺海網(wǎng)12月31日訊 據(jù)福建日報報道　戶外廣告，是城市顏值的展現(xiàn)，也是文化符號的標(biāo)識。作為廈門營商環(huán)境的重要元素，規(guī)范城市戶外廣告管理有著極其重大的意義。

自2017年1月1日實施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以來，廈門市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“市執(zhí)法局”）及各區(qū)城管局一邊履行監(jiān)管職責(zé)，一邊摸索創(chuàng)新管理模式，取得有目共睹的成績——

四年來，全市共清理整治違規(guī)戶外廣告設(shè)施及招牌7.04萬塊，面積80多萬平方米，基本消除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，存量廣告設(shè)施大幅減少。廈門市戶外廣告設(shè)置更加規(guī)范，管理更加有序，正在從清理整治階段逐步轉(zhuǎn)變到規(guī)范管理階段。

特色規(guī)劃

試點(diǎn)片區(qū)廣告牌實現(xiàn)品質(zhì)提升

廈門火車站周邊區(qū)域，曾經(jīng)花哨繁多的廣告招牌不復(fù)存在，取而代之的高端LED屏幕，彰顯現(xiàn)代都市氣息；海滄區(qū)嵩嶼街道的主干道旁醒目位置，公益廣告招牌造型美觀，與周邊景觀和諧呼應(yīng)……上周，市執(zhí)法局組織人員前往思明區(qū)與海滄區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)范化管理試點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，對提升整治后的成果予以肯定。

市執(zhí)法局黨組書記、局長鐘偉東表示：“規(guī)范戶外廣告設(shè)置，是為城市高顏值增添光彩的重要工作。如何提高廣告店招的品質(zhì)，是試點(diǎn)工作中重點(diǎn)思考的一個因素。”帶著這一目標(biāo)，市行政執(zhí)法局著眼細(xì)節(jié)、提前謀劃。

中山路商業(yè)街區(qū) 記者 施辰靜 攝

根據(jù)住建部規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理試點(diǎn)工作部署，廈門市在思明區(qū)火車站片區(qū)、中山路片區(qū)以及湖濱南路沿線同步開展商業(yè)廣告特色街區(qū)建設(shè)。其中，火車站作為城市門戶，其規(guī)劃按“大而美、少而精”定位進(jìn)行編制；根據(jù)中山路商業(yè)街的特點(diǎn)，規(guī)劃則按“少而精、少而優(yōu)”的定位，力爭展示歷史文化、提升營商氛圍；根據(jù)湖濱南路主干道特點(diǎn)，規(guī)劃按“局部大而美，整體少而精”進(jìn)行編制，確保城市不同節(jié)點(diǎn)戶外廣告設(shè)置各有千秋。

作為以戶外公益廣告管理為主的試點(diǎn)區(qū)域，海滄區(qū)則大力挖掘轄區(qū)文化特色內(nèi)涵，圍繞海洋特色、民俗文化、閩臺文化等，在設(shè)置風(fēng)格上亮點(diǎn)突出，不僅使公益廣告工程在市民的眼前亮起來，也使公益信息更有效地傳遞正能量，讓市民在潛移默化中受到教育。

有序規(guī)劃使得城市建筑外觀更加和諧。據(jù)市執(zhí)法局透露，明年起戶外廣告招牌設(shè)施還將嘗試使用裸眼3D視頻、3D打印技術(shù)，以高品質(zhì)廣告助力城市品位提升。

精準(zhǔn)施策

完善機(jī)制體制助力長效管理

“試點(diǎn)工作啟動后，我們組織相關(guān)成員單位人員對試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行多次實地調(diào)研，廣泛聽取街道、企業(yè)、商家和群眾對城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的建議，積極征求交警、公路、市場監(jiān)管等部門的意見，形成調(diào)研成果，為試點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)劃定位和編制奠定了基礎(chǔ)。”市執(zhí)法局廣告處處長陳道明說，“通過近幾年的實踐，我們在落實日常管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)創(chuàng)新，將管理關(guān)口前移，既提高了設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，又方便了群眾。”

據(jù)了解，為貫徹實施《辦法》，市執(zhí)法局對法規(guī)條款進(jìn)行細(xì)化，從戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃、許可、執(zhí)法和日常監(jiān)管等方面出臺了22個配套制度規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了落實《辦法》的措施辦法，形成一整套的管理體系，確保戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有章可循。

“各區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際，采取許多行之有效的管理手段，如整治工作‘按米推進(jìn)’，將戶外廣告納入‘路長制’管理等，提高了管理效益。”市執(zhí)法局黨組副書記、副局長葉恒忠說。

堅持一把尺子，一個標(biāo)準(zhǔn)，是確保工作順利開展的有效法寶。據(jù)介紹，四年來，市執(zhí)法局組織拆除7.04萬塊違規(guī)廣告招牌，辦理許可427件，始終堅持考評一張表，贏得了群眾的理解和支持。

“這得益于政策一致，標(biāo)準(zhǔn)一致，執(zhí)法一致，許可一致，管理一致，確保了客觀性、公平性、公正性。”葉恒忠說。