他山之石

　　上海自貿(mào)區(qū)成立 六領(lǐng)域擴大開放

　　9月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)并引發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。兩天后，試驗區(qū)正式掛牌。

　　在方案中，自貿(mào)區(qū)的國家戰(zhàn)略性高度也得到強調(diào)。與方案同時發(fā)布的還有服務(wù)業(yè)開放措施，具體舉措涵蓋6大領(lǐng)域、18個行業(yè)。

　　金融服務(wù)

　　允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行，試點設(shè)立有限牌照銀行，允許試驗區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)等。

　　航運服務(wù)

　　放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)的外資股比限制，由國務(wù)院交通運輸主管部門制定相關(guān)管理試行辦法；允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿(mào)進出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)；允許設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)。

　　商貿(mào)服務(wù)在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國務(wù)院批準(zhǔn)同意；允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國內(nèi)市場銷售。

　　專業(yè)服務(wù)

　　律師服務(wù)、資信調(diào)查、旅行社、人才中介服務(wù)、投資管理業(yè)務(wù)、工程設(shè)計以及建筑服務(wù)將進一步擴大開放。自貿(mào)區(qū)將探索中外律師事務(wù)所合作；允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司，允許注冊中外合資旅行社、中外合資人才中介機構(gòu)，允許設(shè)立股份制外資投資性公司，試驗區(qū)內(nèi)的外商獨資建筑企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。

　　文化服務(wù)

　　自貿(mào)區(qū)將取消外資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，為上海市提供服務(wù)；允許設(shè)立外商獨資的娛樂場所，在試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。

　　社會服務(wù)

　　自貿(mào)區(qū)將允許設(shè)立中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)，允許設(shè)立中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)。

　　上海自貿(mào)區(qū)周歲 外資企業(yè)增十倍

　　上海自貿(mào)區(qū)管委會主任艾寶俊介紹，經(jīng)過一年的改革實踐，上海自貿(mào)區(qū)以負面清單為核心的投資管理制度已經(jīng)建立，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度平穩(wěn)運行，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度基本確立，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的監(jiān)管制度基本形成。

　　外商投資

　　截至2014年9月15日，上海自貿(mào)區(qū)共新設(shè)企業(yè)12266家，其中外資企業(yè)1677家，占13.7%。

　　上海市商務(wù)委有關(guān)負責(zé)人披露，一年來，初步統(tǒng)計，上海自貿(mào)區(qū)外商投資領(lǐng)域不斷拓展，目前已有283個項目落戶。外商投資熱情迸發(fā)，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)相比去年（同比）增加了10倍。其中，通過備案方式設(shè)立的外商投資企業(yè)，占比近91%。

　　金融業(yè)

　　87家有金融牌照的機構(gòu)和一批金融服務(wù)企業(yè)已入駐上海自貿(mào)區(qū)，上海國際能源交易中心、國際黃金交易中心已獲批成立。

　　目前上海國際能源交易中心正積極準(zhǔn)備原油期貨品種；上海證券交易所擬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺；其他金融要素市場也在準(zhǔn)備研究。

　　貿(mào)易物流

　　除了新設(shè)企業(yè)數(shù)猛增，上海自貿(mào)區(qū)一年來貿(mào)易便利化也獲得推進。

　　據(jù)艾寶俊介紹，今年1月-8月，上海自貿(mào)區(qū)進出口額增長11%；物流倉儲成本降低10%；通關(guān)時間減少了三四天；上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增企業(yè)中，有一半以上是物流和貿(mào)易企業(yè)。