白沙鎮(zhèn)區(qū)中心近期改造意向圖

　　臺(tái)海網(wǎng)5月5日訊 據(jù)海西晨報(bào)報(bào)道  寬闊的江面將白沙鎮(zhèn)隔成兩部分，江邊樓房林立，這是近日記者在廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)(下稱“合作區(qū)”)二期白沙—蘇坂片區(qū)看到的美景。

　　合作區(qū)建設(shè)如何在短短的時(shí)間內(nèi)取得這樣的成效？

　　規(guī)劃先行嚴(yán)控區(qū)內(nèi)污染

　　合作區(qū)管委會(huì)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人林宗昭日前告訴記者，合作區(qū)規(guī)劃面積57.5平方公里，分兩期建設(shè)，主要發(fā)展機(jī)械制造、光伏電子、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流、休閑農(nóng)業(yè)及旅游等產(chǎn)業(yè)。對(duì)入園企業(yè)，合作區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，“二期片區(qū)生態(tài)環(huán)境好，森林覆蓋率超過80%，從保護(hù)生態(tài)的角度出發(fā)，合作區(qū)已經(jīng)婉拒了好幾家大型化工企業(yè)的入駐請(qǐng)求”。

　　為確保九龍江源頭水質(zhì)安全，合作區(qū)全面推進(jìn)九龍江重要水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)及相關(guān)流域等環(huán)境整治工作。同時(shí)，將“美麗廈門共同締造”理念帶到合作區(qū)的農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂和休閑游，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民生活水平，不斷增強(qiáng)村民保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)生態(tài)、利用生態(tài)的意識(shí)，使村莊真正成為宜居、宜業(yè)、宜商的美麗鄉(xiāng)村。

　　市場(chǎng)運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資金

　　“合作區(qū)是由廈龍兩市共建的，自其產(chǎn)生財(cái)政收入之日起5年內(nèi)，涉及省財(cái)政體制分成部分，全額返還給合作區(qū)管委會(huì)，專項(xiàng)用于合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，且將設(shè)立國(guó)家金庫合作區(qū)支庫。”合作區(qū)管委會(huì)財(cái)稅金融局副局長(zhǎng)陶柱國(guó)介紹，從第11年開始，合作區(qū)的財(cái)政由兩市5:5分成，目前兩市已構(gòu)筑成龍巖“7+2”、廈門“6+1”區(qū)域發(fā)展新格局，合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可并入兩市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　陶柱國(guó)告訴記者，合作區(qū)的投資機(jī)制主要以市場(chǎng)化運(yùn)行為準(zhǔn)，園區(qū)負(fù)責(zé)開發(fā)引入社會(huì)資本與政府合作，利用這種模式，政府資金可以發(fā)揮杠桿作用，一份政府資金可以撬動(dòng)數(shù)倍的社會(huì)資金。

　　合作區(qū)還積極探索實(shí)行PPP融資模式，不斷增強(qiáng)集聚項(xiàng)目、承載要素功能。“已吸引20多家社會(huì)資本機(jī)構(gòu)到合作區(qū)洽談。合作區(qū)雁石園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、白沙—蘇坂園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已列入省PPP項(xiàng)目庫，已上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)專項(xiàng)資金。”

　　突出特區(qū)效率特區(qū)服務(wù)

　　合作區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)局副局長(zhǎng)樊怡告訴記者，進(jìn)入合作區(qū)的企業(yè)能享受多項(xiàng)優(yōu)惠疊加政策。一年來，看中合作區(qū)發(fā)展前景與合作區(qū)簽約落戶的企業(yè)有14家，總投資額40多億元，意向簽約企業(yè)有19家。

　　在合作區(qū)招商工作中突出特區(qū)效率和特區(qū)服務(wù)。因此，首期投資20億元的中國(guó)南車株洲電力機(jī)車有限公司才能在一個(gè)月內(nèi)就完成簽約工作。

　　此外，合作區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)局實(shí)施首問負(fù)責(zé)制，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記、各項(xiàng)行政審批和許可，派專人進(jìn)行跟蹤處理，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批進(jìn)度。“我們以0.3倍的廈門標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的行政審批時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化。”樊怡舉例，如果在廈門進(jìn)行行政審批需要20個(gè)工作日，那么在合作區(qū)用6個(gè)工作日就可完成。

　　龍巖市副市長(zhǎng)、廈門市委副秘書長(zhǎng)、合作區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任蔡蔚荻表示，將努力把合作區(qū)打造成一個(gè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的區(qū)域，一個(gè)城市與鄉(xiāng)村同步發(fā)展、兩全其美的田園式城市。