【案件剖析】

　　“蟻貪”啃噬老百姓獲得感

　　“這是一起典型的農(nóng)村基層侵害群眾利益案件”,案件的查辦，極大震懾了村居干部，社區(qū)黨員大會(huì)研究處分意見(jiàn)時(shí)，近200名黨員全票通過(guò)給予黃桂花等人開(kāi)除黨籍處分，案件的查辦順應(yīng)了民意。翔安區(qū)紀(jì)委辦案人員對(duì)案件進(jìn)行了剖析。

　　原因1:基層干部紀(jì)法意識(shí)淡薄

　　作為農(nóng)村基層黨員干部，被村民信任并賦予重托，但他們卻把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具。從款項(xiàng)劃到小組賬戶的那一刻起，宗旨和紀(jì)法就被他們拋在腦后。他們圍繞著怎么“安全”吞下這些款項(xiàng)精心設(shè)計(jì)、周密布局，偽造會(huì)議紀(jì)要、打點(diǎn)社區(qū)干部獲取審批手續(xù)、訂立攻守同盟妨礙干擾組織調(diào)查。

　　原因2:村務(wù)公開(kāi)機(jī)制不健全

　　村務(wù)公開(kāi)流于形式，村民監(jiān)督缺乏有效平臺(tái)。2012年，翔安區(qū)還未理順村務(wù)公開(kāi)機(jī)制，未建立村務(wù)短信公開(kāi)平臺(tái)，雖然各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理辦法都要求向所在村村民公開(kāi)，但一些別有用心的村組干部刻意規(guī)避，不公開(kāi)、假公開(kāi)、選擇性公開(kāi)，使監(jiān)管部門、村民都被蒙在鼓里。

　　原因3:監(jiān)管制度存在“硬傷”

　　作為監(jiān)督角色的鎮(zhèn)主管站所普遍面臨人手少、監(jiān)管面大的問(wèn)題，工作只得依托村組干部開(kāi)展，如果一些村組干部置紀(jì)法和群眾利益不顧，從中撈取好處，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管制度的漏洞成為“硬傷”。

　　翔安區(qū)紀(jì)委表示，只有完善監(jiān)管機(jī)制，明確相關(guān)流程，管好、用好權(quán)力末梢、最直接服務(wù)群眾的農(nóng)村基層干部，才能確保群眾利益不受侵害。

　　【案后整改】

　　用制度強(qiáng)化監(jiān)管

　　該案發(fā)生后，翔安區(qū)紀(jì)委立即展開(kāi)案件剖析，提出整改建議，并及時(shí)在全區(qū)及媒體上通報(bào)曝光。

　　新圩鎮(zhèn)黨委緊盯村組干部權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)人、財(cái)、物管理建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展廉政提醒談話43人次，其中黨委書記約談11人。全鎮(zhèn)各部門制定或完善各類制度32項(xiàng)。

　　新圩鎮(zhèn)全面推行村務(wù)短信公開(kāi)機(jī)制，將重大村務(wù)事前向村民短信公開(kāi)作為行政審批前置條件。目前共受理重點(diǎn)村(居)務(wù)事項(xiàng)838件，發(fā)短信89723條，未接到相關(guān)投訴。

　　【違紀(jì)者的懺悔】

　　黃獻(xiàn)堂:拿了這個(gè)錢后，我很后悔很害怕，整天吃不好睡不好的，為此瘦了很多。我的良心過(guò)意不去，我的行為給黨組織抹黑了，真是追悔莫及！