高起點(diǎn)規(guī)劃

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 統(tǒng)籌管廊建設(shè)

　　城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，市委市政府高度重視地下綜合管廊建設(shè)，將其融入美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，作為完善城市功能、提升城市綜合承載力的重要舉措。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌”的要求，我市2015年編制完成《廈門市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，并借助“多規(guī)合一”工作先行先試優(yōu)勢(shì)，將地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃與地下空間規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃等相銜接，合理確定地下綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局、管線種類、斷面形式、平面位置等，確保規(guī)劃的科學(xué)性和適用性，現(xiàn)正進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整工作。

　　按照規(guī)劃，至2030年，我市將在翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)、馬鑾灣片區(qū)、軟件園三期、環(huán)東海域東部新城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、蓮河片區(qū)、郵輪母港等片區(qū)建設(shè)干支線綜合管廊。同時(shí)，我市也把地下綜合管廊建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃中，“十三五”期間，廈門將建設(shè)地下綜合管廊約70公里。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建章

　　出臺(tái)規(guī)范制度 為管廊“保駕護(hù)航”

　　為了保障地下綜合管廊順利建設(shè)和運(yùn)行，廈門還加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列配套的政策、法規(guī)、制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，起到了“保駕護(hù)航”的作用。2011年出臺(tái)的《廈門市城市綜合管廊管理辦法》，要求新建、改建、擴(kuò)建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管廊；對(duì)已經(jīng)建設(shè)管廊的城市道路，市行政主管部門不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線。今年，我市將《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市地下綜合管廊管理辦法》列入人大立法計(jì)劃法規(guī)正式項(xiàng)目，對(duì)“管廊運(yùn)營(yíng)與維護(hù)”進(jìn)行重點(diǎn)完善，現(xiàn)即將進(jìn)行人大一審工作，計(jì)劃于2017年9月頒布實(shí)施?！冻鞘芯C合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃指引》(2011年)對(duì)綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步明確。《關(guān)于綜合管廊使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2013年)，明確了入廊管線的使用費(fèi)和日常管理維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年完成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，同年7月1日頒布實(shí)施。

　　2015年12月，我市出臺(tái)《廈門市地下綜合管廊建設(shè)資金使用管理辦法》《廈門市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)補(bǔ)貼管理辦法》和《廈門市城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效指標(biāo)與考核辦法》。2016年，根據(jù)住建部頒布《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合廈門本地實(shí)際情況和地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，我市頒布了《廈門市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》。

　　高質(zhì)量建設(shè)

　　預(yù)制拼裝法 保障質(zhì)量縮短工期

　　4月14日，翔安南部新城洪鐘大道，地下綜合管廊施工現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌，基槽內(nèi)，數(shù)十名工人正在綁扎鋼筋，這是現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)施工的一部分，主要針對(duì)出入口等異型部位，而洪鐘大道地下綜合管廊建設(shè)，更多的是運(yùn)用預(yù)制拼裝法:把干線綜合管廊的主體結(jié)構(gòu)分成一小段一小段，在工廠預(yù)制，然后運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)用架橋機(jī)或吊車，像串冰糖葫蘆一樣，把這一段段拼起來，形成一條完整的管廊。預(yù)制拼裝法最大的好處就是可以縮短施工周期，工期只有傳統(tǒng)現(xiàn)澆工藝的一半，此外，這種工藝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，更能保證管廊質(zhì)量，抗?jié)B及工程耐久性均有提高，施工作業(yè)噪聲低、現(xiàn)場(chǎng)文明、有序而整潔，具有良好的節(jié)能環(huán)保效益，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)拼裝時(shí)任意通配，有利快速生產(chǎn)，儲(chǔ)存，裝配等。在翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)的環(huán)嶝北路，就有一個(gè)預(yù)制工廠，主要專業(yè)生產(chǎn)地下綜合管廊的燃?xì)馀摴?jié)段，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，工廠內(nèi)整齊地碼放著數(shù)十個(gè)已經(jīng)澆筑好的燃?xì)馀摴?jié)段，不久后，這些節(jié)段將就近運(yùn)用到翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)的地下綜合管廊項(xiàng)目中。

　　據(jù)介紹，廈門是國內(nèi)首個(gè)大規(guī)模采用預(yù)制拼裝工藝建設(shè)綜合管廊的城市，2007年，廈門就在湖邊水庫片區(qū)綜合管廊的施工中探索預(yù)制拼裝工藝，其中490米采用了這種工藝進(jìn)行施工。隨著技術(shù)不斷成熟，2009年，集美新城核心區(qū)綜合管廊施工中開始大規(guī)模采用這種先進(jìn)工藝，預(yù)制拼裝施工的管廊長(zhǎng)度達(dá)到7公里，占比達(dá)90%。2015年，翔安南部新城綜合管廊基本實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用預(yù)制拼裝工藝，長(zhǎng)度達(dá)10公里。目前，廈門已經(jīng)形成了較為完善、成熟的預(yù)制拼裝工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還形成了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動(dòng)了裝配式建筑業(yè)、裝配設(shè)備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。