臺(tái)海網(wǎng)6月29日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝）昨天，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定（草案）》提請(qǐng)市人大常委會(huì)二審。
二審稿梳理建立了一正一負(fù)兩個(gè)清單：正面清單倡導(dǎo)社會(huì)文明，正面激勵(lì)美德善行，規(guī)定了一系列較具體、能落地的措施。負(fù)面“重點(diǎn)治理清單”則列入九項(xiàng)不文明行為，并分別設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定避讓行人的，按照危害程度由輕到重細(xì)分為四種情形，取上限分別設(shè)定一百元至三百元罰款；對(duì)于行人亂穿馬路的，細(xì)分為六種情形，分別設(shè)定警告、五十元到二百元不等的罰款；對(duì)于亂扔垃圾、隨地吐痰的，分別設(shè)定警告、責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理，以及拒不清理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用并處以一百元或者二百元罰款的法律后果；對(duì)于不文明旅游的，明確列舉四項(xiàng)不文明旅游行為，建立不文明旅游黑名單制度，設(shè)定旅行社及導(dǎo)游的法律責(zé)任。
尤其值得一提的是，新增設(shè)了兩個(gè)適用規(guī)則。一是重典治惡，對(duì)屢教不改、拒不配合、拒不履行行政處罰決定等五項(xiàng)情形，實(shí)施加重處罰及信用懲戒；
另一個(gè)則是“從輕發(fā)落”的易科制度。增加規(guī)定行人亂穿馬路，可以通過接受交通安全教育折抵罰款。并且參考香港社會(huì)服務(wù)令制度，對(duì)社會(huì)服務(wù)折抵罰款制度進(jìn)行完善，增加了對(duì)參加社會(huì)服務(wù)弄虛作假行為的責(zé)任規(guī)定。
此外，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度直接明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)幅度，設(shè)定了罰款金額30%-75%的獎(jiǎng)勵(lì)比例幅度。
