大調(diào)解
廈門特色“五緣”調(diào)解為當(dāng)事人排解苦惱
特邀調(diào)解員坐鎮(zhèn)調(diào)解室，多元渠道化解糾紛
這是來自集美的馬先生第一次邁進(jìn)法院訴訟服務(wù)大廳。上周四，他突然收到一張法院傳票，得知因自家超市內(nèi)的褲襪涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)而被告了。“襪子有正規(guī)進(jìn)貨憑證，只賣過對方調(diào)查取證的兩雙，去年已被批發(fā)商回收。”除了苦惱，馬先生更覺得不知所措。“妻子嚇得這幾天都睡不著覺，今天特意來問問是怎么回事。”他手里緊緊抓著一疊文書，站在導(dǎo)訴臺前，詢問該找誰咨詢。法庭工作人員看了立案號，讓他聯(lián)系該案的書記員。
電話里，書記員讓其先到“五緣”調(diào)解室稍作休息。記者跟了進(jìn)去，看到調(diào)解室內(nèi)放著舒適的沙發(fā)、圓桌，色調(diào)暖色為主，很容易讓人放松。每個房間依次掛著“臺緣”“鄉(xiāng)緣”“商緣”“家緣”“人緣”的牌子，分別主打涉臺調(diào)解、鄰里調(diào)解、商事調(diào)解、家庭糾紛調(diào)解、弱勢群體調(diào)解等。30分鐘后，還在忙的書記員趕到，仔細(xì)聽完陳訴后，耐心給出解答。“您這個案件可能可以追加供貨方。具體舉證，您可以質(zhì)詢導(dǎo)訴臺的律師。”此外，考慮到案情簡單、案值不大，書記員還建議馬先生考慮訴前調(diào)解，讓他與原告代理人進(jìn)行聯(lián)系。
隔壁的調(diào)解室里，特邀調(diào)解員老林正在調(diào)解一起債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件。老林提出“利息退讓”的調(diào)解方式，得到雙方的認(rèn)同。不過，因上訴方代表突然提出新的還款方式，被上訴人一時難以決定。協(xié)調(diào)1個小時后，雙方?jīng)Q定擇日再調(diào)解。“能調(diào)解盡量不要走法律程序，耗時費力。通過調(diào)解也能減輕一些法院的負(fù)擔(dān)。”老林說。
而這得益于廈門中院的案件“分調(diào)”機(jī)制、“快立快分快調(diào)”的便民措施。廈門中院立案一庭庭長劉輝煌介紹，當(dāng)事人起訴，立案之前法院會根據(jù)其意愿進(jìn)行訴前調(diào)解。“法院委托經(jīng)驗豐富、威望高的特邀調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，將大量矛盾糾紛化解在訴前。”對于調(diào)解成功的案件，法院會進(jìn)行司法確認(rèn)，同樣具有法律效力。對于調(diào)解不成功的案件，法院會依法進(jìn)行“繁簡分流”。簡單的爭議不大的案件馬上可以經(jīng)“速裁”團(tuán)隊進(jìn)行快速審理，快速裁決。疑難案件就依據(jù)專業(yè)性派到各業(yè)務(wù)庭。
大輻射
推行輔助外包為法官減輕壓力
創(chuàng)設(shè)“司法輔助中心”減少訴累，提高審判效率
記者體驗多元化糾紛解決機(jī)制對接平臺。
推進(jìn)司法輔助與司法審判工作相分離，是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革的有益探索，也是司法機(jī)關(guān)減負(fù)增效的重要途徑。2017年2月，廈門中院成立司法輔助事務(wù)中心，引入公證等社會力量，打造“公證員+送達(dá)員+調(diào)查員+調(diào)解員+信息員”的“1+4”司法輔助工作模式，減輕法官工作壓力，提高了審判效率。
在本次體驗式采訪中，記者也走進(jìn)訴訟服務(wù)大廳的北面辦公室，一同感受司法輔助中心的工作氛圍。
“這是我們今天的排期送達(dá)表，今天我們送達(dá)組要上門送達(dá)8件案件。”工作人員小李指著電腦自動生成的送達(dá)表，自豪地告訴記者，“再加上電話、郵寄、公告送達(dá)，我們這個月光送達(dá)案件就有兩千多件呢！”
當(dāng)天，記者還跟隨司法輔助中心的工作人員體驗文書送達(dá)的工作。在一波三折之后，因為當(dāng)事人地址無法確認(rèn)而未能成功送達(dá)文書。工作人員施青毅說，這已經(jīng)是第七次郵寄，第二次上門。“這是原告新提供的地址，上次的地址在興隆路，因公司搬走而未成功送達(dá)。”有的時候，他們還要去尋求居委會、片警的幫忙。“特別是去城中村，門牌號很亂，根本找不到。”
“以前，這樣的工作是由法院工作人員自行完成。”廈門中院立案一庭庭長劉輝煌介紹說，建立輔助事務(wù)中心后，在一定程度上將審判人員從事務(wù)性工作中解放出來，將其精力更好地投入到審判工作中。“除廈門中院設(shè)置輔助事務(wù)中心外，各基層法院也在各自探索司法事務(wù)輔助外包工作。此外，我們還通過信息化手段，實現(xiàn)全流程規(guī)范化管理、無紙化流轉(zhuǎn)、流程化跟蹤、一鍵化管控、透明化監(jiān)督和數(shù)據(jù)化分析，將審判輔助工作納入全市法院大數(shù)據(jù)中心精準(zhǔn)管控。”
【聲音】
●中央人民廣播電臺呂貝娜:
法庭義工體現(xiàn)了司法為民，當(dāng)事人一進(jìn)門第一時間就接觸法庭義工，他們通過法庭義工緩解了緊張情緒。廈門法院的這個舉措很棒！
●福建法治報記者王淯瀅:
司法無小事。為保證文書送達(dá)當(dāng)事人，真可謂要窮盡一切辦法。即便再高的樓，再難找的地方，法院的工作人員都不放棄，找物業(yè)、居委會，甚至讓片警幫忙。認(rèn)真鉆研的勁，就和調(diào)查記者一樣，仔細(xì)再仔細(xì)，不容一絲疏忽大意。
●廈門電視臺記者喻柏菲:
對比以往的人工錄入立案需要長時間排隊等待，自助立案系統(tǒng)效率高，全程僅需2至3分鐘，不僅縮短了當(dāng)事人的等候時間，也減輕了工作人員的工作壓力。
●廈門晚報記者賴貴旺:
法院的工作人員太不容易了，調(diào)解要下很多功夫，還可能不成功。廈門法院開展多元化糾紛解決機(jī)制的舉措很好，可以加快當(dāng)事人案件的進(jìn)程，提高效率。
原標(biāo)題：走進(jìn)廈門中院訴訟服務(wù)大廳 30多項便民服務(wù)一應(yīng)俱全
原鏈接：http://news.xmnn.cn/xmnn/2018/03/19/100336715.shtml
