3.大力抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。市委深入貫徹習近平總書記提出的“建好、用好、管好”的要求,下大力氣抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。
一是加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選配。發(fā)揮市委在選任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治標準和專業(yè)能力,認真貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準。制定出臺《廈門市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施辦法》,進一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置、任職條件、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等事項。出臺《關(guān)于重申市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休管理有關(guān)規(guī)定的通知》,進一步規(guī)范國有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)人員管理。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)部門和子企業(yè)主要負責人管理的若干意見》,完善市屬國有企業(yè)中層負責人選任制度。
二是規(guī)范完善國有企業(yè)運行機制。制定出臺《廈門市市屬國有企業(yè)董事會管理暫行辦法》,加快形成黨委會、董事會、經(jīng)理層各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,切實把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。
三是加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流。梳理在同一單位或崗位任職時間較長的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名單,出臺《廈門市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作若干規(guī)定(試行)》,推動交流常態(tài)化、長效化。
四是嚴肅選人用人問題整改。做實做細領(lǐng)導(dǎo)人員選任監(jiān)督管理,對受處分的人員加大嚴管力度。對改正錯誤重新任用的,嚴格執(zhí)行報告制度,使用后加強日常跟蹤考核。針對路橋集團違反《公司法》聘用人員問題,已于2015年12月給予時任主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分,今年9月對時任考察組負責人給予誡勉處理。堅持舉一反三,針對市委巡察發(fā)現(xiàn)的路橋集團黨委違反領(lǐng)導(dǎo)人員選任規(guī)定問題,對路橋集團黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責,撤銷違規(guī)選任決定,并責成所在單位黨委對相關(guān)責任人進行問責。
五是加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全方位管理。用好談心談話、提醒函詢誡勉、經(jīng)濟責任審計、個人有關(guān)事項查核、信訪舉報查核等多種手段,暢通監(jiān)督渠道,強化組織措施,把日常管理監(jiān)督融入領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用各環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題依紀依法嚴肅處理。今年來,先后對50名市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項報告進行查核,對存在不一致情況的,批評教育3人、誡勉5人、免職1人;核查涉及3名市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報,對其中2人進行函詢,1人進行提醒;安排對7家市屬國有企業(yè)進行經(jīng)濟責任審計。
4.嚴格抓好國有企業(yè)監(jiān)督管理。市委把做好國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重中之重,大力加強對國有企業(yè)廉潔風險的監(jiān)督管理。
一是進一步用好監(jiān)督利器。督促22家市屬國有企業(yè)完成2017年全面從嚴治黨主體責任檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。完成對22家市屬國有企業(yè)巡察全覆蓋,督促前六輪被巡察的10家市屬國有企業(yè)完成巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任,對履行監(jiān)督責任不力的企業(yè)紀委開展責任追究。開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能及運行機制調(diào)研,著手完善市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運行機制。
二是嚴肅查處國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件。深挖細查國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件,今年以來共立案70件70人,同比增長55.5%。加大對隨意揮霍浪費國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)嚴重流失等失職瀆職行為的追究問責力度,立案9件9人。持之以恒糾正“四風”,查處國有企業(yè)違反中央八項規(guī)定精神問題34起,占全市總量37.8%。
三是健全廉潔風險防控機制。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強國有企業(yè)工程建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理的通知》,對市屬國有企業(yè)已竣工未財務(wù)決算工程項目情況進行全面摸底調(diào)查,將企業(yè)年度工程項目竣工財務(wù)決算辦理情況納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核,促進各企業(yè)落實項目管理責任、建立內(nèi)部督查及責任追究機制。修訂《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見》,健全完善企業(yè)資產(chǎn)出租制度,依法規(guī)范流程,形成閉環(huán)管理。印發(fā)《關(guān)于加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作確保國有資產(chǎn)保值增值的通知》,強化內(nèi)部審計監(jiān)督作用,召開國資系統(tǒng)審計監(jiān)督工作會議,對項目建設(shè)典型問題和案例進行通報。
