根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年9月21日至10月29日，市委第三巡察組對市總工會黨組開展了巡察，并于2018年5月25日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)市委要求，切實(shí)把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)
接受市委巡察以來，我會黨組堅(jiān)決落實(shí)市委要求，牢固確立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的政治意識，切實(shí)履行主體責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓。
(一)切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)整改自覺
把提高政治站位、強(qiáng)化“四個意識”擺在首位，自2017年9月接受巡察以來，多次召開會議研究部署，對存在的問題主動改、及時改、認(rèn)真改，辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用公車、組織療休養(yǎng)不規(guī)范等問題，在巡察期間就及時整改到位。2018年5月25日反饋會當(dāng)日，黨組書記許毅青主持召開黨組會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)市委指示要求和巡察組反饋意見；5月31日，黨組專門組織召開動員部署會，市委常委、總工會主席倪超到會提要求，黨組書記許毅青親自部署。2個月來，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、談心談話、調(diào)查研究、征求意見、召開專題民主生活會等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、市委有關(guān)巡視工作的指示要求，切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺和行動自覺。通過學(xué)習(xí)動員，黨組班子和廣大黨員干部思想高度統(tǒng)一，充分認(rèn)清了抓好巡察整改是重大原則性問題，必須自覺以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，以高度的政治自覺抓好整改；充分認(rèn)清了抓好巡察整改是當(dāng)前重大政治任務(wù)，必須堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求，把巡察整改作為對市總黨組及黨員干部的黨性檢驗(yàn)和忠誠考察，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價值取向；充分認(rèn)清了抓好巡視整改是加強(qiáng)和改進(jìn)工作的有利契機(jī)，必須牢固樹立“解決問題是硬道理”的責(zé)任意識，按照中央提出的群團(tuán)改革目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工會工作實(shí)際，自覺按照“強(qiáng)三性、去四化”要求，聚焦巡察組反饋的問題和意見，高度重視、虛心接受，深刻反思、對號入座，以高度的政治自覺堅(jiān)決主動落實(shí)整改要求。
(二)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任
把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為落實(shí)巡察整改工作的關(guān)鍵，堅(jiān)持把黨組的主體責(zé)任“擔(dān)起來”。成立了由黨組書記許毅青擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自動員部署、親自調(diào)查研究、親自組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動整改任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持把各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任“扛起來”。成立了4個專項(xiàng)整改工作組、1個綜合協(xié)調(diào)組、1個督導(dǎo)督察組，分別由黨組成員擔(dān)任組長，層層落實(shí)責(zé)任、限期完成整改；黨組成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，既履行整改組長職責(zé)“挑擔(dān)子”，又對各自分管領(lǐng)域的整改任務(wù)“負(fù)責(zé)任”，做到了守土盡責(zé)。堅(jiān)持全員參與“動起來”。全體黨員和干部職工主動把自己擺進(jìn)去，在整改中學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)矩，主動參與、主動落實(shí)、主動規(guī)范，爭做政治上的清醒者、規(guī)矩上的明白人，工作質(zhì)量有了新提高，精神狀態(tài)有了新面貌。
(三)認(rèn)真制定方案措施，逐條落實(shí)整改任務(wù)
把聚焦反饋問題、突出問題導(dǎo)向作為推進(jìn)整改工作的重要著力點(diǎn)，在反復(fù)梳理、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制定了《市總工會黨組巡視整改方案》，提出了整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成了整改任務(wù)書、路線圖、時間表，逐個加以解決。認(rèn)真按照巡察組6個方面的指導(dǎo)意見，把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨作為重中之重，采取“整改任務(wù)項(xiàng)目化”管理，將每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任下達(dá)到部室、明確到人頭，通過明確時限、倒排工期，分門別類、建立臺賬，動態(tài)管理、掛賬銷號等辦法，逐條細(xì)化、明確責(zé)任、一抓到底，做到了可量化、可檢查，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角，件件有著落、事事有回音。
(四)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力確保整改實(shí)效
把堅(jiān)持即知即改、邊整邊改作為落實(shí)巡察整改任務(wù)的重要保障。無論是巡察期間的立行立改，還是巡視反饋后的集中整改，黨組都第一時間研究部署、第一時間明確分工、第一時間調(diào)查核實(shí)、第一時間整改落實(shí)，做到堅(jiān)決改、主動改，全面改、馬上改，深入改、持續(xù)改，改到底、改到位。為強(qiáng)化跟蹤問效，專門成立了整改工作督導(dǎo)督察組，由駐會紀(jì)檢組組長牽頭，對整改工作進(jìn)行督導(dǎo)，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、消極懈怠、整改不力的，堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)，以“硬手段”保證完成“硬任務(wù)”。通過巡察整改，市總黨組和機(jī)關(guān)在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營等方面，共研究制定和修訂規(guī)章制度、措施辦法72項(xiàng)，長效機(jī)制初步形成。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“政治敏感性不夠強(qiáng)，貫徹上級政策不力”的問題
(1)“公務(wù)接待等仍沿用2005年自行制定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)安排療休養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題突出”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真依據(jù)市《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》《直屬部門和各區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待開支標(biāo)準(zhǔn)》，重新制定市總工會《國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格加以規(guī)范。
二是對照規(guī)定認(rèn)真梳理清理，不符合上級規(guī)定的舊接待標(biāo)準(zhǔn)立即廢止，“基層工會干部會議補(bǔ)貼”“工會工作指導(dǎo)員文明獎”等補(bǔ)貼項(xiàng)目一律取消，對下屬單位和業(yè)務(wù)部門違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、會議補(bǔ)貼、出團(tuán)補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、通訊費(fèi)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(2)“幫扶工作不落實(shí)，2012—2013年，未按規(guī)定及時使用財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金”的問題。
整改情況:
一是思想上高度重視。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全總《中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》、省總《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全總困難職工檔案管理的通知》，制定下發(fā)市總工會《困難職工專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)困難職工檔案建設(shè)與管理工作的通知》，將“中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金應(yīng)根據(jù)預(yù)算于本年度使用完畢，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度；幫扶資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占、挪用”作為一條剛性紀(jì)律來執(zhí)行。
二是業(yè)務(wù)上著力規(guī)范。2018年3月，專程邀請省總專業(yè)人員來廈指導(dǎo)、培訓(xùn)；2018年5月，組織召開全市工會保障工作會議，對工會幫扶業(yè)務(wù)再次規(guī)范提升；著眼加強(qiáng)幫扶資金管理，自2018年1月起，統(tǒng)一由市職工服務(wù)中心建賬核算。
三是工作上嚴(yán)格落實(shí)。一方面，根據(jù)市財(cái)政統(tǒng)一要求，自2016年起，對財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金的執(zhí)行按照實(shí)際發(fā)生額開支，取消“先預(yù)提、后列支”的做法；另一方面，加強(qiáng)與全總、省總溝通協(xié)調(diào)，做到提前計(jì)劃、提前撥付、提前使用，確保“當(dāng)年使用完畢”。2018年“兩節(jié)”期間，組織各級工會對3000多戶困難職工及苦臟累險崗位一線職工進(jìn)行幫扶和慰問，發(fā)放慰問金888.7萬元(其中中央財(cái)政資金789.9萬元)，均嚴(yán)格規(guī)范。
2.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，凝聚力不夠強(qiáng)”的問題
(1)“議事規(guī)則不健全，重要工作方案、大額資金使用等事項(xiàng)未納入黨組議事范疇”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組工作條例》《工會法》《工會章程》，深刻理解“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“獨(dú)立自主開展工作”的內(nèi)涵，正確把握黨組會、主席辦公會和主席例會之間的關(guān)系，合理界定三者的決策范圍和權(quán)限，不得以主席辦公會和主席例會代替黨組會。
二是及時修訂《黨組議事規(guī)則》，將“20萬以上(含)的資產(chǎn)處置、20萬以上(含)大額經(jīng)費(fèi)支出”等“三重一大”事項(xiàng)列為黨組會議必議內(nèi)容。
(2)“群眾性服務(wù)功能發(fā)揮不夠，近五年用于職工活動和維權(quán)工作的支出僅占預(yù)算總額的24%”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，著力強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識。
二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，堅(jiān)持政策向基層傾斜、經(jīng)費(fèi)向一線投入，不斷加大職工活動和維權(quán)支出預(yù)算。2017年度職工活動和維權(quán)支出，占項(xiàng)目支出預(yù)算的47%、年度總預(yù)算的37%。
三是積極實(shí)施為職工辦實(shí)事項(xiàng)目。2017年以來，先后實(shí)施智慧工會建設(shè)、建設(shè)職工愛心驛站、工會暖心行動、助推職工求學(xué)圓夢、評選職工好宿舍等服務(wù)職工項(xiàng)目，受到基層和群眾歡迎。
(3)“政府撥給的不動產(chǎn)多用于對外租賃”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真貫徹《福建省工會資產(chǎn)出租(出借)管理辦法》，制定出臺《廈門市工會房產(chǎn)出租管理辦法》，對不動產(chǎn)出租加以規(guī)范。
二是對出租的資產(chǎn)認(rèn)真清理、列出計(jì)劃、分步收回。對已收回的，按照公益性要求，進(jìn)行合理規(guī)劃，體現(xiàn)服務(wù)功能，發(fā)揮陣地作用；對暫未收回的，要求不得懸掛工會標(biāo)志，不得以工會的名義進(jìn)行經(jīng)營。
三是堅(jiān)持回歸主業(yè)、突出公益。加強(qiáng)出租收益的管理，制定科學(xué)計(jì)劃，確保用于公益性支出。
3.關(guān)于“機(jī)關(guān)內(nèi)部制度不規(guī)范，日常管理寬松軟”的問題
(1)“考勤制度不嚴(yán)格”的問題。
整改情況:
一是重新修訂《廈門市總工會考勤休假制度》等規(guī)章制度，規(guī)范考勤休假制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常管理。
二是開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，按去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”要求，狠治寬、松、懶、散，樹立機(jī)關(guān)干部、工會干部良好形象面貌。
(2)“未對人員招聘實(shí)行統(tǒng)一管理，招聘方式以及薪酬標(biāo)準(zhǔn)不一，各相關(guān)部門或分管領(lǐng)導(dǎo)都可以說了算”的問題。
整改情況:
一是制定出臺《工會專干管理辦法》《關(guān)于調(diào)整工會專干工資待遇的通知》，決定自2018年1月1日起，對工會專干的招聘、考核、續(xù)聘、待遇等作出嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”、紀(jì)委監(jiān)督、全程留痕。
二是嚴(yán)格工會專干薪酬管理。由組織人事部牽頭，對機(jī)關(guān)專干薪酬待遇進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。2018年2月起，由機(jī)關(guān)使用的工會專干，勞動合同統(tǒng)一與市總簽訂，工資統(tǒng)一由市總組織人事部核發(fā)。
三是嚴(yán)格非編人員工資管理。嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公廳《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編雇用人員工資收入的意見》，對4名政府非編人員工資補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范，2018年4月起停發(fā)加班補(bǔ)貼；2018年5月起，與市高新人才開發(fā)有限公司簽訂委托合同，對3名駕駛員按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為政府非在編人員，由高新人才公司委托外派到市總，工資標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按市委規(guī)定執(zhí)行。
四是督促下屬事業(yè)單位加強(qiáng)人員管理。全媒體中心制定《人員管理辦法(試行)》《人員薪酬管理辦法(試行)》《全員聘崗實(shí)施細(xì)則(試行)》，自2018年5月起實(shí)施。文化宮、職工服務(wù)中心對非編人員進(jìn)行統(tǒng)一考核，按規(guī)定程序重新錄用。五是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
(3)“財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，一些大額資金的使用憑各分管領(lǐng)導(dǎo)簽字執(zhí)行，未實(shí)行‘一支筆’審批，對外交流中心僅憑負(fù)責(zé)人簽字就可以支付工資及報(bào)銷費(fèi)用”的問題。
整改情況:
一是制定出臺財(cái)務(wù)管理8項(xiàng)規(guī)章制度，對預(yù)算管理、物資采購、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批等進(jìn)行規(guī)范。
二是指導(dǎo)市職工對外交流中心(全媒體中心)立即糾正，通過建立健全黨支部，完善議事規(guī)則，明確規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)支部(支委)集體研究、會議決定，按規(guī)定程序辦理。
(4)“機(jī)關(guān)辦文程序、文檔管理等不夠嚴(yán)謹(jǐn)，上傳下達(dá)不夠及時”的問題。
整改情況:
一是及時制定廈門市總工會《主席辦公會議制度》《主席例會制度》《機(jī)關(guān)公文處理辦法》等規(guī)章制度，對辦文辦會、文檔管理、上傳下達(dá)等方面進(jìn)行規(guī)范。
二是強(qiáng)化效能監(jiān)督，認(rèn)真依照《2018年廈門市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定《市總工會2018年度績效評估指標(biāo)體系》，并運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、效能問責(zé)等手段，狠治推諉扯皮拖延，強(qiáng)化“馬上就辦”意識。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
4.關(guān)于“黨建工作不規(guī)范”的問題
(1)“黨組未落實(shí)‘每年至少一次聽取黨的工作情況匯報(bào)、研究解決重大問題’的要求”的問題。
整改情況:
黨組按照履行主體責(zé)任要求，著力加強(qiáng)以黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究。2017年12月，黨組召開專題會議，聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，研究部署機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆等重要事項(xiàng)。
(2)“黨組中心組學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好”的問題。
整改情況:
制定下發(fā)《黨組中心組理論學(xué)習(xí)安排的意見》，規(guī)定黨組中心組學(xué)習(xí)每月至少一次。2017年9月以來，堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)均安排討論發(fā)言、提出學(xué)習(xí)貫徹意見。今年已組織學(xué)習(xí)12次。
(3)“‘三會一課’制度落實(shí)不到位”的問題。
整改情況:
制定《黨建工作責(zé)任清單》，簽訂《黨建工作責(zé)任書》，修訂《廈門市總工會基層黨組織“三會一課”制度》，指導(dǎo)各黨支部完善日常工作制度，保證了責(zé)任層層壓實(shí)、制度層層落實(shí)。
(4)針對“大部分班子成員未以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會”的問題。
整改情況:
一是下達(dá)《黨建工作責(zé)任清單》，對班子成員“過雙重組織生活”作出明確規(guī)定。2018年以來，8名黨組成員參加各黨支部會議、學(xué)習(xí)、活動106場(次)。
二是加強(qiáng)基層黨支部工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，突出抓好“會議記錄”環(huán)節(jié)，及時保存相關(guān)資料，防止漏記。
(5)“機(jī)關(guān)大部分黨支部活動開展不經(jīng)常，個別黨員長期不參加組織生活”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革調(diào)整、支部重新設(shè)置，著力狠抓組織生活制度，特別是“三會一課”制度的落實(shí)。
二是進(jìn)一步嚴(yán)格黨員管理、嚴(yán)明組織紀(jì)律，對無故不參加黨支部組織生活3次以上的1名黨員給予批評教育處理。
(6)“本屆機(jī)關(guān)黨委的任期自2008年12月起，任期9年未換屆”的問題。
整改情況:
2018年2月，在市總機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整到位、各黨支部規(guī)范設(shè)置的基礎(chǔ)上，完成了機(jī)關(guān)黨委換屆工作。2018年2月13日，召開機(jī)關(guān)黨委換屆大會，以公推直選方式選舉產(chǎn)生了市總工會直屬機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。
5.關(guān)于“黨支部設(shè)置不符合‘堅(jiān)持支部設(shè)在處(科)室’的要求，不利于黨組成員和部門負(fù)責(zé)人履行‘一崗雙責(zé)’”的問題
整改情況:
一是規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置。2018年1月，市總機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，按“支部設(shè)在處室”要求，在超過3名黨員的12個部室和產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會、3個直屬事業(yè)單位設(shè)立黨支部，選舉產(chǎn)生新一屆支部(支委)班子。17個黨支部的書記全部由部門或產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
二是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理。8名黨組成員全部編入黨支部，堅(jiān)持過“雙重組織生活”。
三是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委書記與17個黨支部書記分別簽訂《黨建工作責(zé)任書》，明確基層黨支部書記“一崗雙責(zé)”責(zé)任，細(xì)化工作職責(zé)，完善考核機(jī)制。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
6.關(guān)于“主體責(zé)任缺失”的問題
(1)“對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視。黨組未定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年未組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真制定市總黨組2018年度《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》，明確規(guī)定黨組要堅(jiān)持每半年至少研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究部署黨風(fēng)廉政工作。
二是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查。按照“一把手”負(fù)責(zé)的要求，2018年4月10日，由黨組書記許毅青帶隊(duì)，對市工人文化宮、市職工服務(wù)中心進(jìn)行專題檢查，查找發(fā)現(xiàn)問題24個(其中市工人文化宮11個、市職工服務(wù)中心13個)，并及時進(jìn)行移交，要求在30日內(nèi)整改到位。2018年6月12日，黨組召開會議，專門聽取2個單位整改情況匯報(bào)。
三是各分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部室、駐會產(chǎn)業(yè)工會、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，分別按照職責(zé)分工，開展主體責(zé)任檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整改。
四是進(jìn)一步壓實(shí)各級責(zé)任。2018年5月8日，組織召開市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨組書記與班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與中層負(fù)責(zé)人之間，分別簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和部門。
(2)“2012年以來，對市紀(jì)委歷次全會重要精神多數(shù)未傳達(dá)貫徹”的問題。
整改情況:
一是自2017年11月以來，黨組先后4次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市廉政工作視頻會議、市紀(jì)委“專項(xiàng)治理”會議、市直紀(jì)工委工作會議精神和駐會紀(jì)檢組2018年工作要點(diǎn)，并提出具體貫徹部署意見。
二是認(rèn)真按照駐會紀(jì)檢組關(guān)于“工青婦全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃”要求，結(jié)合市總機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整范圍較大的實(shí)際，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂《廉政風(fēng)險防控實(shí)施措施》，3次召開專題會議，進(jìn)行研究部署，做到真抓實(shí)改。
(3)“大部分黨組成員未結(jié)合分管工作開展黨內(nèi)談話提醒工作”的問題。
整改情況:
黨組專門下發(fā)《關(guān)于開展全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒談話的通知》(廈工黨組〔2018〕28號)。2018年4月，黨組書記對黨組成員，分管領(lǐng)導(dǎo)對部門、產(chǎn)業(yè)工會工委和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各部門各單位負(fù)責(zé)人對所屬黨員干部分別開展談話活動。截至6月份，市總本級累計(jì)開展談話86人次，其中對處以上干部廉政談話29人次。
(4)“文化宮發(fā)生的兩起違紀(jì)違法案件，未開展警示教育和‘一案一整改’”的問題。
整改情況:
一是由機(jī)關(guān)紀(jì)委下發(fā)“一案一整改”通知書，責(zé)成案件當(dāng)事人所在單位成立整改工作組，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。
二是分別由市工人文化宮、市職工服務(wù)中心黨支部組織實(shí)施警示教育，深刻剖析案件及根源，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
三是針對遺失案件通報(bào)和警示教育相關(guān)會議資料的問題，責(zé)成其按“三會兩書兩公開”的要求，重新落實(shí)整改要求，并提交整改報(bào)告。
7.關(guān)于“規(guī)矩意識淡薄”的問題
(1)“一些班子成員外出未辦理審批手續(xù)”的問題。
整改情況:
按照市委組織部要求，對黨員干部外出(包括出境和離開廈門)，提出明確要求:自從2017年11月起，雙休、節(jié)假日人員外出，黨組成員外出須經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，各部門各單位負(fù)責(zé)人外出須經(jīng)市總分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其他人員外出須經(jīng)其上一級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填寫《外出審批單》報(bào)市總組織人事部備案。
(2)“在人員招聘等方面未能自覺執(zhí)行回避制度”的問題。
整改情況:
一是嚴(yán)格落實(shí)《工會專干管理辦法》,明確規(guī)定“逢進(jìn)必考”、公開招考，委托第三方招聘；紀(jì)委全程監(jiān)督，考核現(xiàn)場全程錄像留痕，以公開促公正。
二是在事實(shí)清楚、責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(3)“接待外賓違反相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)黨組研究且未報(bào)市外辦審核，擅自與韓國某訪問團(tuán)簽訂友好交流協(xié)議，并陪同到省內(nèi)外游覽”的問題。
整改情況:
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家外事工作管理規(guī)定，對班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)外事紀(jì)律教育，杜絕此類問題再次發(fā)生。
(4)“決策缺乏依據(jù)。2012年2月，決定一名兼任市職工服務(wù)中心黨支部副書記的同志享受該中心副職工資待遇”的問題。
整改情況:
一是立即予以糾正，撤銷相關(guān)人員享受的工資待遇。
二是舉一反三進(jìn)行清查。2018年以來，依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，對直屬事業(yè)單位人員管理進(jìn)行規(guī)范和清理，并明確非在編人員不再擔(dān)任直屬單位班子成員。
8.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅，2015年7月，對于文化宮1名受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的同志，黨組先后召開2次會議，作出不同的行政處分決定，均不符合法定處分種類，11月又未經(jīng)黨組會議重新研究，決定給予其行政記過處分”的問題
整改情況:
一是組織機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委成員和組織人事干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，突出《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公務(wù)員法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，杜絕此類錯誤。
二是堅(jiān)持“議事先議政”。要求在研究決定重要事項(xiàng)之前，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門首先掌握政策規(guī)定、明確依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、弄清步驟程序，為班子集體決策提供正確依據(jù)，有效提高依法、科學(xué)、民主決策水平。
9.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任缺位”的問題
(1)“履職不到位。2012—2017年6月，黨組紀(jì)檢組組長兼任經(jīng)審委主任并先后分管4個單位，工作精力不到位，也未配備專職紀(jì)檢干部”的問題。
整改情況:
一是堅(jiān)決服從上級決策。2017年7月起，紀(jì)檢組由內(nèi)設(shè)調(diào)整為市紀(jì)委統(tǒng)一派駐。自紀(jì)檢組進(jìn)駐以來，黨組班子和機(jī)關(guān)各部門堅(jiān)持做到工作要求堅(jiān)決服從、交辦事項(xiàng)迅速落實(shí)、辦公條件全力保障，有效保證了紀(jì)檢組認(rèn)真履職。
二是配齊紀(jì)檢工作力量。2018年2月，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨組織換屆工作，通過公推直選產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委，配強(qiáng)了紀(jì)委班子，并明確一名黨組成員擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書記，分管機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
三是狠抓紀(jì)檢工作落實(shí)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作與機(jī)關(guān)黨建同步安排、同步部署、同步落實(shí)，推動落實(shí)“三個所有”。機(jī)關(guān)黨委下屬17個黨支部中，9個設(shè)支委的支部配備了紀(jì)檢委員，8個未設(shè)支委的支部明確一名同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
(2)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識淡薄。2012年以來，黨組紀(jì)檢組無自辦案件，只辦理了市紀(jì)委移交的4件信訪件，且辦理質(zhì)量不高”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真按照駐會紀(jì)檢組的要求，堅(jiān)持定期通報(bào)案件辦理情況，溝通匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，對檢控類初信初訪案件，堅(jiān)決落實(shí)“零暫存”要求，調(diào)查核實(shí)和處理100%。
二是在駐會紀(jì)檢組指導(dǎo)下，對辦理質(zhì)量不高、結(jié)論不明的2件信訪件重新調(diào)查處理。
三是對時任紀(jì)檢組組長履職不到位、工作不認(rèn)真不徹底等問題進(jìn)行問責(zé)。
(3)“對市職工服務(wù)中心每年違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)的問題，未作認(rèn)定也未提出處理意見”的問題。
整改情況:
由機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真組織重新調(diào)查。初步查清了該中心在發(fā)放合同制人員加班費(fèi)、發(fā)放防暑降溫慰問品、發(fā)放職工運(yùn)動會訓(xùn)練誤餐補(bǔ)助過程存在的違規(guī)問題，對違規(guī)資金和物品以等價現(xiàn)金形式予以追繳，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
(4)“2013年10月，在辦理市紀(jì)委交辦的反映‘裙帶’關(guān)系的信訪件時，未認(rèn)真核實(shí)清楚就反饋結(jié)果，與巡察了解的情況有明顯出入，且丟失相關(guān)檔案材料”的問題。
整改情況:
一是由機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真組織重新調(diào)查，查明了情況。
二是責(zé)成時任紀(jì)檢組組長就丟失相關(guān)檔案材料的情況作出說明，并向黨組作出檢討。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
10.關(guān)于“個別領(lǐng)導(dǎo)的親屬在其管轄范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動”的問題
整改情況:
針對有關(guān)問題，由市總機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行深入調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，承擔(dān)市職工服務(wù)中心物業(yè)管理的“神盾物業(yè)”公司，其法人代表及部分股東，與市總原主要領(lǐng)導(dǎo)、市職工服務(wù)中心原領(lǐng)導(dǎo)存在親屬關(guān)系。對該公司的相關(guān)經(jīng)營活動，以及是否存在利用親屬關(guān)系以權(quán)謀私、輸送不當(dāng)利益的問題，還在進(jìn)一步調(diào)查。
11.關(guān)于“公務(wù)接待違規(guī)現(xiàn)象突出”的問題
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，修訂《廈門市總工會國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待工作。
二是對超標(biāo)準(zhǔn)接待、多餐接待、超人數(shù)陪餐等產(chǎn)生的違規(guī)開支，違規(guī)部分進(jìn)行追繳；無公函接待，由相關(guān)責(zé)任人作出檢討；違規(guī)支付的住宿費(fèi)、景點(diǎn)門票和禮品等費(fèi)用，由主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人按各10%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。
三是責(zé)成辦公室、財(cái)務(wù)部2個部門就監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)問題，向市總黨組做出書面檢查。
12.關(guān)于“出差公款旅游”的問題
(1)“2014年8月，市總工會某領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到新疆出差期間繞道旅游”的問題。
整改情況:
一是由此行3人對繞道產(chǎn)生的費(fèi)用2184元進(jìn)行清退。
二是按干部管理權(quán)限，分別由市紀(jì)委對2名市管干部進(jìn)行誡勉，市總對1名科級干部進(jìn)行批評教育。
(2)“2015年7月，某處級干部到青海省西寧市參加培訓(xùn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，從西寧到甘肅敦煌滯留2天”的問題。
整改情況:
2018年1月23日，駐會紀(jì)檢組對該處級干部進(jìn)行談話提醒。
(3)“2016年12月，以‘勞模等重走長征路’摸底為由，市職工對外交流中心、廈門‘繽紛之旅’旅行社等共10人，赴龍巖、江西井岡山游覽”的問題。
整改情況:
已于2018年3月，按市審計(jì)局提出的審計(jì)意見，對此問題進(jìn)行整改，對廈門“繽紛之旅”旅行社應(yīng)承擔(dān)的3人共8100元差旅費(fèi)進(jìn)行追繳。2018年4月，該旅行社已將該款項(xiàng)繳至市總工會總預(yù)算賬戶。
(4)“未經(jīng)黨組研究且未報(bào)市外辦審核，擅自與韓國勞工組織簽訂友好交流協(xié)議，并于2014年10月和2016年4月，2次邀請其來訪，到省內(nèi)外游覽”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)外事管理規(guī)定，加強(qiáng)外事紀(jì)律教育，杜絕此類問題。
二是由帶隊(duì)外出游覽的市總領(lǐng)導(dǎo)，按平均人次計(jì)算，清退應(yīng)承擔(dān)的違規(guī)接待費(fèi)用。
三是由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和陪同工作人員，清退景點(diǎn)門票費(fèi)用。以上款項(xiàng)已繳入市總財(cái)務(wù)賬戶。
(5)“2015年7月，由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)一行5人出訪韓國、日本和中國香港，在韓期間相關(guān)費(fèi)用已由韓方負(fù)責(zé)，回國后又報(bào)銷了公雜費(fèi)、城市間交通費(fèi)。其中1人因事不能成行，在未經(jīng)黨組研究和未再報(bào)市外辦審批的情況下，經(jīng)時任主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由對外交流中心1人替代未能成行的人員，持因私護(hù)照隨團(tuán)出訪韓國，并報(bào)銷國際交通費(fèi)用”的問題。
整改情況:
一是責(zé)成持因私護(hù)照出訪韓國的原對外交流中心負(fù)責(zé)，退還其報(bào)銷的國際交通費(fèi)。
二是對市總機(jī)關(guān)3人報(bào)銷的在韓期間公雜費(fèi)、城際交通費(fèi)，除公雜費(fèi)按《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》發(fā)放個人外，實(shí)際未開支的城際交通費(fèi)，由交流中心上繳市總賬戶。
三是加強(qiáng)人員外出管理。根據(jù)市委組織部要求，加強(qiáng)干部因私出國(境)管理。在職在編干部、副處以上退休干部及事業(yè)單位科以上干部，因私出國(境)證件，一律上交組織人事部集中管理。如有需要，須辦理證件借出手續(xù)，并于回國(境)后10天內(nèi)交還。全體黨員干部因公、因私外出(離開廈門)，均按規(guī)定報(bào)批。
四是規(guī)定今后因公出國(境)訪問團(tuán)組，均須嚴(yán)格按計(jì)劃審批，并落實(shí)事前、事后“兩公示”制度。
五是已責(zé)成帶隊(duì)出訪的領(lǐng)導(dǎo)向黨組作出深刻檢討。
13.關(guān)于“組織勞模休養(yǎng)人員公款旅游”的問題
整改情況:
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華全國總工會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范勞模休養(yǎng)工作的通知》，制定《廈門市總工會休養(yǎng)工作管理辦法》，認(rèn)真加以規(guī)范。
14.關(guān)于“組織不符合條件的對象參加療養(yǎng)”的問題
整改情況:
一是依據(jù)上級規(guī)定，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格療休養(yǎng)管理，明確療休養(yǎng)條件、標(biāo)準(zhǔn)及名額、對象公開公示，明確組織實(shí)施方式及管理責(zé)任。
二是取消“優(yōu)秀基層工會干部療養(yǎng)”項(xiàng)目。基層工會干部中符合療休養(yǎng)對象條件的，一并納入勞模、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀一線職工療休養(yǎng)范圍。
15.關(guān)于“安排內(nèi)部人員搭車參加一線職工療養(yǎng)”的問題
整改情況:
認(rèn)真貫徹上級工會療休養(yǎng)規(guī)定和《福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》，制定市總工會一線職工療休養(yǎng)管理規(guī)定。
一是明確休養(yǎng)對象，重點(diǎn)是一線先進(jìn)職工和苦臟累險崗位的職工，嚴(yán)禁內(nèi)部人員搭車療養(yǎng)。
二是明確活動范圍，一線先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動限于省內(nèi)，優(yōu)先選擇在工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和基地進(jìn)行。
三是明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，時間不超過5天，標(biāo)準(zhǔn)每人不超過2000元。
四是明確組織管理，配備工作人員比例不得超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%。
16.關(guān)于“文化宮以學(xué)習(xí)交流名義組織職工公款休養(yǎng)”的問題
整改情況:
一是文化宮認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格控制各類學(xué)習(xí)考察活動。確需組織實(shí)施的外出考察項(xiàng)目，須按規(guī)定程序?qū)徟?，?yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批關(guān)。
二是文化宮認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市總財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，提高會計(jì)業(yè)務(wù)水平，把嚴(yán)做細(xì)財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格對應(yīng)項(xiàng)目列支并正確提供相關(guān)附件資料，避免將學(xué)習(xí)考察項(xiàng)目與職工休養(yǎng)項(xiàng)目混淆。
17.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”的問題
(1)“2012—2016年，市總工會及下屬工委給基層工會干部發(fā)放會議補(bǔ)貼”的問題。
整改情況:
一是市總工會于2015年12月召開主席例會并下發(fā)《紀(jì)要》(2015年47號)，要求各級工會自2016年起，一律不允許發(fā)放會議補(bǔ)貼。
二是鑒于涉及基層工會干部人數(shù)多、范圍廣，決定對所發(fā)放的補(bǔ)貼不再清退。
(2)“2015—2016年，市總工會超范圍發(fā)放工會工作指導(dǎo)員文明獎”的問題。
整改情況:
一是切實(shí)加強(qiáng)聘用人員的管理，根據(jù)省總工會和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范聘用人員的工資待遇。
二是市總已研究決定，從2018年1月1日起不再聘用工會工作指導(dǎo)員。
三是鑒于該獎項(xiàng)當(dāng)時經(jīng)市總研究決定，且該類人員已全部解聘，所發(fā)獎金不再清退。
(3)“2012—2017年9月,對外交流中心違規(guī)發(fā)放工作人員補(bǔ)貼和進(jìn)京休養(yǎng)團(tuán)各組組長通訊費(fèi)”的問題。
整改情況:
一是對外交流中心工作人員違規(guī)發(fā)放的各種津補(bǔ)貼，由市總組織人事部結(jié)合其工資待遇的清理規(guī)范工作，一并核算并追繳。
二是對外交流中心工作人員領(lǐng)用的電話卡，以等價現(xiàn)金形式予以追繳；基層工會干部領(lǐng)導(dǎo)用的不再追繳。
18.關(guān)于“會議費(fèi)開支鋪張浪費(fèi)。2014—2016年，文化宮三次內(nèi)部會議違規(guī)在酒店召開”的問題
整改情況:
一是文化宮認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《市直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格控制各類會議，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
二是按照市總財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)和審批關(guān)。
三是從市總財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部選派1名干部到工人文化宮掛職，切實(shí)加強(qiáng)該單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理力量。
19.關(guān)于“辦公用房仍存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象”的問題
(1)“2017年6月12日，市總工會將46.67平方米辦公用房給予原主要領(lǐng)導(dǎo)使用，超標(biāo)準(zhǔn)16.67平方米”的問題。
整改情況:
在巡察期間發(fā)現(xiàn)問題后，立即進(jìn)行了整改，對超標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行了封隔。
(2)“市職工對外交流中心一工作人員辦公用房19.5平方米”的問題。
整改情況:
一是在巡察期間發(fā)現(xiàn)該問題后，立即進(jìn)行了整改，將該工作人員調(diào)整到集體辦公場所。
二是堅(jiān)持舉一反三，對機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行全面清核，超出標(biāo)準(zhǔn)的立即調(diào)整。
20.關(guān)于“違規(guī)使用公車”問題。
整改情況:
一是立即進(jìn)行整改，違規(guī)用車人員主動補(bǔ)交油費(fèi)1200元。
二是制定市總工會《機(jī)關(guān)公車改革后保留車輛使用管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)公車管理。同時，將機(jī)關(guān)公務(wù)用車納入“全省一張網(wǎng)”管理。
三是涉及的市總領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會上主動說明，并作出檢討。
(五)選人用人不規(guī)范方面
21.關(guān)于“在市總工會臨近換屆期間突擊提拔干部”問題
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格干部選拔任用條件、程序和紀(jì)律要求。
二是遵照市委組織部干監(jiān)室指示要求，撤銷違規(guī)任命的1名副科級干部的任職決定。
三是按干部管理權(quán)限，分別由市紀(jì)委對時任市總主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，由市總黨組對時任組織部負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。
22.關(guān)于“超職數(shù)配備副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、超內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)增設(shè)部門”的問題
(1)“市總工會機(jī)關(guān)配備副處級領(lǐng)導(dǎo)4名,超出市編辦核定職數(shù)2名”的問題。
整改情況:
擬待全市機(jī)構(gòu)改革完成后，盡快安排干部輪崗鍛煉，逐步消化解決“高職低配”問題。
(2)針對“市編辦核定市職工服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個，實(shí)際設(shè)置5個，超出核定數(shù)2個”的問題。
整改情況:
一是嚴(yán)格執(zhí)行市編辦的批復(fù)，將職工服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)恢復(fù)為3個。
二是職工服務(wù)中心根據(jù)工作需要增設(shè)的“職工幫扶中心”“進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)中心”和“職工技協(xié)”撤銷后，其業(yè)務(wù)(服務(wù))工作，通過購買服務(wù)解決所需。
23.關(guān)于“工會專干招聘管理不規(guī)范”的問題。
(1)“工會專干錄用、考核、續(xù)聘、待遇以及崗位安排等未統(tǒng)一規(guī)范，大多未經(jīng)黨組會議研究”的問題。
整改情況:
一是對非編人員錄用、考核、待遇等作出統(tǒng)一規(guī)定。制定出臺《工會專干管理辦法》，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整工會專干工資待遇的通知》，作出統(tǒng)一規(guī)范。
二是對工會專干等聘用人員進(jìn)行綜合考核，考核不合格的9名專干予以解聘。
三是嚴(yán)格非編人員薪酬管理。從2018年2月起，由市總工會使用的工會專干，統(tǒng)一與市總工會簽訂勞動合同，工資由市總組織人事部統(tǒng)一發(fā)放。
(2)“管理松散，‘裙帶’關(guān)系突出，多名干部職工的親屬安排在總工會下屬單位就業(yè)”的問題。
整改情況:
一是對有關(guān)問題認(rèn)真清查。經(jīng)查實(shí)，市總機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)中工作人員，與市總機(jī)關(guān)干部有親屬關(guān)系或經(jīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦安排的共有12人，其中市總機(jī)關(guān)3人，職工服務(wù)中心8人，職工對外交流中心1人。
二是依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。勸其主動辭職2人，辭退9人；對市職工服務(wù)中心1名經(jīng)考核合格留用的職工，執(zhí)行回避制度，及時調(diào)離其近親屬直接分管的崗位。
三是對在用人問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的7名干部分別按管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)。
24.關(guān)于“下屬事業(yè)單位管理不嚴(yán)。職工對外交流中心未按規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位人事管理規(guī)定，工資待遇未經(jīng)組織人事部門把關(guān)，也未經(jīng)黨組會議研究，直接由某領(lǐng)導(dǎo)確定”的問題
整改情況:
一是切實(shí)加強(qiáng)對市職工對外交流中心的管理。根據(jù)市總機(jī)構(gòu)改革方案，2018年1月，市職工對外交流中心加掛“全媒體中心”牌子，對中心負(fù)責(zé)人(法人代表)進(jìn)行調(diào)整，安排1名在編干部掛職擔(dān)任。
二是已于2017年11月下發(fā)通知，對該中心工作人員工資進(jìn)行規(guī)范。自2017年12月起，中心原負(fù)責(zé)人參照事業(yè)單位科級及全媒體中心管理崗位套改，并退還2012年4月至2018年7月實(shí)發(fā)工資和各類津補(bǔ)貼差額。2名工作人員工資待遇參照工會專干進(jìn)行套改，并分別退還2012年5月至2017年11月、2012年4月至2017年11月實(shí)發(fā)工資和各類津補(bǔ)貼差額。
三是建立和完善人事管理制度。該中心制定了《人員管理辦法(試行)》、《人員薪酬管理辦法(試行)》、《全員聘崗實(shí)施細(xì)則(試行)》等，從2018年5月起實(shí)施。
(六)其他方面
25.關(guān)于“市職工服務(wù)中心場館改造工程(設(shè)計(jì)施工總承包)未按規(guī)定招投標(biāo)”的問題
整改情況:
一是職工服務(wù)中心制定《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)定涉及工程建設(shè)問題均須經(jīng)支委會研究后，報(bào)市總審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
二是職工服務(wù)中心切實(shí)完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)職工服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理。
三是職工服務(wù)中心進(jìn)一步完善工作臺賬，及時完善會議記錄、會議紀(jì)要等資料。
四是由市總積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將市總及所屬事業(yè)單位的建設(shè)工程，及時納入市招投標(biāo)體系，統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。
26.關(guān)于“未按規(guī)定實(shí)行政府采購”的問題
(1)“文化宮‘集中式采集電表’項(xiàng)目、總工會機(jī)關(guān)‘綜合應(yīng)用平臺硬件設(shè)備采購’項(xiàng)目和‘浮雕墻改造’項(xiàng)目，均未按規(guī)定實(shí)行政府采購”的問題。
整改情況:
一是已于2018年6月，制定《廈門市總工會采購管理辦法》，規(guī)范采購流程。
二是已報(bào)請市財(cái)政局同意，將工會系統(tǒng)的采購項(xiàng)目納入政府采購范疇。
(2)針對“采購服務(wù)不規(guī)范，長期以來總工會開展療休養(yǎng)、對外接待等活動大多數(shù)直接委托廈門‘繽紛之旅’旅行社代辦”的問題。
整改情況:
一是由市總和對外交流中心分別制定《采購管理辦法》，對療休養(yǎng)、對外接待等服務(wù)項(xiàng)目采購加以嚴(yán)格規(guī)范。
二是切實(shí)規(guī)范內(nèi)控管理，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。
三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。責(zé)令時任交流中心負(fù)責(zé)人和市總分管領(lǐng)導(dǎo)，分別作出深刻檢討。
27.關(guān)于“市文化宮‘游泳館鋼結(jié)構(gòu)防腐工程’項(xiàng)目通過增加工程量的方式規(guī)避公開招標(biāo)”的問題
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購招標(biāo)法律法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化依法按章辦事意識。
二是制定市總《工程項(xiàng)目審批管理辦法》，健全項(xiàng)目管理體制，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程。
三是將財(cái)政的維護(hù)項(xiàng)目資金納入財(cái)政審核所審核。
四是對零星維修工程實(shí)行定點(diǎn)施工單位招標(biāo)，加強(qiáng)過程管理，最后送市審中心協(xié)助進(jìn)行決算審核。
五是對文化宮時任該項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評。
28.關(guān)于“市工人文化宮‘工人體育館四樓羽毛球館雨水虹吸排水維修工程’項(xiàng)目違反程序先施工后簽合同”的問題
整改情況:
一是文化宮制定《搶修工程管理辦法》，明確搶修項(xiàng)目范圍和內(nèi)容，規(guī)范搶修流程步驟。
二是文化宮按有關(guān)制度，全面加強(qiáng)合同管理。對所有工種施工項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行合同審批流程，辦理工程施工手續(xù)。
三是加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，將可預(yù)見的零星搶修項(xiàng)目，納入采購范圍，規(guī)范流程管理，提高搶修效率。
四是對文化宮工程部負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育處理。
29.關(guān)于“市工人體育館項(xiàng)目一期、二期和三期工程2007—2009年陸續(xù)竣工驗(yàn)收交付使用，截至2017年10月12日，尚有9個單項(xiàng)工程未辦理工程決算，4個單項(xiàng)工程缺審核結(jié)論書”的問題
整改情況:
一是加緊辦理工程結(jié)算。未辦理工程結(jié)算的9個單項(xiàng)工程中，已有2個于2017年12月完成結(jié)算；工體一期噴旋樁加固工程、樁位孤石鉆探工程和“周邊環(huán)境整治工程設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)”3個項(xiàng)目，計(jì)劃于2018年7月中旬完成審核結(jié)算材料送審；另有3個未辦理工程結(jié)算的單項(xiàng)工程及4個缺少審核結(jié)論書的項(xiàng)目，將按有關(guān)程序委托第三方進(jìn)行單項(xiàng)結(jié)算審核，計(jì)劃于2018年8月完成審核并取得審核結(jié)論書、完成內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算工作。
二是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對時任市總基建辦成員、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉。
30.關(guān)于“擅自與民營企業(yè)新陽醫(yī)院合作建設(shè)‘杏林職工活動綜合樓’”的問題
整改情況:
一是工人文化宮建立《 “三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。
二是市總制定《行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》《房產(chǎn)出租管理辦法》《合同管理暫行規(guī)定》等進(jìn)行規(guī)范。
三是今后所有招租項(xiàng)目，一律通過市財(cái)政局管理的公共資源配置平臺進(jìn)行公開招租。
四是鑒于在招租過程中存在匯報(bào)不及時、操作不規(guī)范的問題，對時任杏林文化宮主任林友來進(jìn)行問責(zé)。
31.關(guān)于“預(yù)算編制隨意性大，預(yù)算執(zhí)行率不高”的問題
整改情況:
一是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。制定市總《預(yù)算管理辦法實(shí)施細(xì)則》《經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷管理辦法》，加強(qiáng)支出事前審批和財(cái)務(wù)部門審核把關(guān)。
二是嚴(yán)格按進(jìn)度抓好機(jī)關(guān)和產(chǎn)業(yè)工會、事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行。
三是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，依據(jù)省總《縣以上工會事業(yè)單位〈工會預(yù)算管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，制定“收支兩條線”方案，計(jì)劃于下一預(yù)算年度(2019年)正式實(shí)施。
32.關(guān)于“未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收繳工會費(fèi)”的問題
整改情況:
一是已積極與市財(cái)政局進(jìn)行溝通協(xié)商，計(jì)劃通過財(cái)政統(tǒng)一劃撥方式收繳行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)，待財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。
二是責(zé)成市職工對外交流中心按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳2012—2016年工會經(jīng)費(fèi)。其中，2014至2016年計(jì)提工會經(jīng)費(fèi)余額62725.58元，已上繳至市總工會機(jī)關(guān)工會委員會賬戶中。
33.關(guān)于“假發(fā)票報(bào)銷”的問題
整改情況:
一是按照國家《會計(jì)法》《發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)成相關(guān)供貨商及時提供合格發(fā)票。在未能補(bǔ)齊之前，對其采取暫扣貨款措施。
二是重新評定供貨商資質(zhì)，及時進(jìn)行更換，加強(qiáng)事前控制。
三是對機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高防范和鑒別能力。
四是制定市總《經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷管理辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。
34.關(guān)于“未執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算管理規(guī)定。市職工對外交流中心和市職工服務(wù)中心2012—2016年發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除部分通過銀行轉(zhuǎn)賬外，均采用現(xiàn)金支付”問題
整改情況:
一是制定市總《個人公務(wù)卡管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收支管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。
二是市職工服務(wù)中心及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為全體工作人員辦理公務(wù)卡，今后公務(wù)結(jié)算一律按照公務(wù)卡管理規(guī)定執(zhí)行。
35.關(guān)于“對公支出通過個人銀行卡中轉(zhuǎn)支付”的問題
(1)“2015年7月23日，文化宮一職工以‘赴歐洲演出伙食費(fèi)’為名，向市職工文體協(xié)會借款19.976萬元，通過個人賬戶轉(zhuǎn)入境外個人銀行卡上”問題。
整改情況:
一是認(rèn)真調(diào)查。經(jīng)查，此筆轉(zhuǎn)賬系市職工文體協(xié)會組織“陳三五娘”劇目赴歐演出期間的相關(guān)費(fèi)用開支，因市職工文體協(xié)會無法向境外機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬，故通過個人賬戶轉(zhuǎn)入境外個人銀行卡上。
二是認(rèn)真整改。責(zé)成文化宮加強(qiáng)資金監(jiān)管，杜絕此類問題再次發(fā)生。
(2)“2014—2016年，對外交流服務(wù)中心將公款存入職工個人賬戶上列支相關(guān)費(fèi)用”的問題。
整改情況:
一是制定《執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度》，對公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，一律采用公務(wù)卡結(jié)算，保證資金使用合法合規(guī)。
二是責(zé)成該職工將2014年至2016年間存入個人賬戶公款所得利息共計(jì)325.81元退繳至市總總預(yù)算戶中。
三是定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。
36.關(guān)于“未建立實(shí)物登記、清查制度。截至2016年12月31日，市總工會機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)賬面余額2335.44萬元、交通建設(shè)等7個工委賬面固定資產(chǎn)余額合計(jì)53.60萬元，均未建立實(shí)物登記卡、長期未進(jìn)行清查盤點(diǎn)。市總工會機(jī)關(guān)賬面庫存物品27.52萬元，長期未清查盤點(diǎn)”的問題
整改情況:
一是認(rèn)真組織清產(chǎn)核資。至2018年3月，完成市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)(截止到2016年的財(cái)務(wù)賬期)，共盤點(diǎn)登記固定資產(chǎn)1466件，盤盈278件，盤虧258件，已報(bào)廢未履行報(bào)廢手續(xù)85件，車輛相關(guān)資產(chǎn)29件，房屋資產(chǎn)7件。
二是制定《機(jī)關(guān)辦公用品管理規(guī)定》《行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》等，加以嚴(yán)格規(guī)范。
37.關(guān)于“出租資產(chǎn)全部未公開招租”的問題
(1)“市總工會出租位于湖濱南路1處385平方米的店面未公開招租”的問題。
整改情況:
一是制定下發(fā)《房產(chǎn)出租管理辦法》，進(jìn)行規(guī)范管理。
二是嚴(yán)格貫徹全總和省總的有關(guān)文件精神，不合適用于出租的場所一律到期收回，屆時再設(shè)置服務(wù)職工的文化體育項(xiàng)目。
(2)“文化宮出租店面、場館、地下廣場、杏林綜合樓等總建筑面積5.178萬平方米，未公開招租”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真貫徹全總、省總有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)《房產(chǎn)出租管理辦法》。
二是市總工會于2017年9月與財(cái)政局有關(guān)部門協(xié)調(diào)，同意將文化宮納入財(cái)政局管理的公共資源配置平臺公開招租。今后凡允許租賃的店鋪均進(jìn)入該平臺公開招租。
三是根據(jù)協(xié)議租期分步收回。
(3)“市職工服務(wù)中心出租‘紅樓’綜合樓、辦公樓、宿舍樓以及其他4處房產(chǎn)總建筑面積4918.44平方米，均未公開招租，‘紅樓’租金收入327.57萬元，未上繳國庫”的問題。
整改情況:
一是認(rèn)真貫徹《福建省工會資產(chǎn)出租(出借)管理辦法》，制定出臺《廈門市工會房產(chǎn)出租管理辦法》，對不動產(chǎn)出租加以規(guī)范。
二是認(rèn)真清理、分步收回。市職工服務(wù)中心綜合樓計(jì)2749平方米分別已于今年6月30日和將于今年10月30日搬離；“神盾物業(yè)”租用的辦公樓計(jì)440平方米將于今年10月6日前搬離；傅厝巷17號一樓外側(cè)的店面計(jì)70平方米于2017年10月31日期滿后不再續(xù)租；“紅樓”計(jì)2207平方米和綜合樓東側(cè)夾層倉庫68平方米，原協(xié)議租期至2022年，正與租戶廈門移動湖里分公司協(xié)調(diào)，爭取于2020年6月1日前搬離。
三是堅(jiān)持回歸主業(yè)、突出公益。加強(qiáng)出租收益的管理，制定科學(xué)計(jì)劃，確保用于公益性支出。對已收回的，按照公益性要求，進(jìn)行合理規(guī)劃，體現(xiàn)服務(wù)功能，發(fā)揮陣地作用；對暫未收回的，要求不得懸掛工會標(biāo)志，不得以工會的名義進(jìn)行經(jīng)營。
38.關(guān)于“市總工會未制定防暑降溫慰問品專項(xiàng)資金使用管理辦法”的問題
整改情況:
依據(jù)市總工會采購管理規(guī)定，制定《廈門市總工會高溫崗位慰問專項(xiàng)資金使用管理辦法》，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。
39.關(guān)于“市總工會機(jī)關(guān)及下屬工委每年采購的防暑降溫慰問品局限于飲料和食品，缺乏必需的藥品及防護(hù)用品”的問題
整改情況:
一是明確規(guī)定防暑降溫慰問品的范圍應(yīng)包括防暑降溫飲料、食品、勞保防護(hù)品、藥品。
二是明確規(guī)定，不得以發(fā)放錢物代替防暑降溫飲料及必需的防護(hù)用品。
40.關(guān)于“采購防暑降溫慰問品未能實(shí)行詢價、集中采購管理”的問題
整改情況:
已按要求進(jìn)行整改。2018年7月，市服務(wù)業(yè)和制造2個工會聯(lián)會均嚴(yán)格按照市總《采購管理辦法》，對防暑降溫慰問品實(shí)行詢價招標(biāo)、集中采購。
41.關(guān)于“有的慰問品發(fā)放對象隨意性大，未能真正用于高溫作業(yè)下的勞動者”的問題
整改情況:
一是明確防暑降溫慰問對象，必須是在日最高氣溫35攝氏度以上高溫天氣下露天作業(yè)和在不能采取有效措施將溫度下降到33攝氏度以下的工作場所內(nèi)工作的勞動者，不得擴(kuò)大慰問對象和范圍。
二是加強(qiáng)發(fā)放管理，實(shí)行實(shí)名造冊、用工單位工會負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)，真正把清涼和防暑知識送到高溫作業(yè)崗位職工手中。
42.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)。2016年5月18至24日，市總工會機(jī)關(guān)中層以上干部、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及部分單位工會主席共79人赴中央黨校舉辦的高級研修班，培訓(xùn)(含住宿)費(fèi)用支出超出我市綜合定額標(biāo)準(zhǔn)”的問題
整改情況:
一是市總制定《培訓(xùn)費(fèi)管理實(shí)施辦法》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好整改落實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的通知》，嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二是由當(dāng)時參與決策且參加此次培訓(xùn)的4名市總黨組班子成員，各自承擔(dān)超出定額部分的費(fèi)用共1.2萬元。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
市委巡察組移交的1人1件問題線索，已調(diào)查核實(shí)并處理；6件信訪件均按信訪工作規(guī)定辦結(jié)并向信訪人答復(fù)。其中，對“2015年7月某處級干部到西寧參加培訓(xùn)，未經(jīng)批準(zhǔn)到敦煌滯留2天”的問題線索，調(diào)查處理情況如下:
經(jīng)查，該處級干部于2015年7月到青海省西寧市參加全總組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，會議結(jié)束后未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從西寧到甘肅敦煌滯留2天，但未報(bào)銷繞道多產(chǎn)生的交通費(fèi)用。2018年1月23日，駐會紀(jì)檢組對其進(jìn)行談話提醒。
四、關(guān)于后續(xù)整改工作落實(shí)及成果運(yùn)用
(一)認(rèn)真抓好后續(xù)整改工作，確保整改工作全面落實(shí)
1.爭取近期完成整改的事項(xiàng)7個:
一是關(guān)于服務(wù)中心“紅樓”出租房產(chǎn)清退事宜。市職工服務(wù)中心“紅樓”1-6樓2207平方米，由廈門移動湖里分公司租用，協(xié)議租期至2022年。正與廈門移動湖里分公司協(xié)調(diào)清退事宜，爭取提前到2020年收回。“神盾物業(yè)”租用服務(wù)中心場地，已函告該公司于2018年10月6日前清退。
二是關(guān)于市總機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用的清退事宜。已制定清退方案，具體清退數(shù)正在核算。
三是關(guān)于市總直屬事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行事宜，已制定“收支兩條線”方案，計(jì)劃于下一預(yù)算年度(2019年)實(shí)施。
四是關(guān)于按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收繳行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)事宜，正積極與市財(cái)政局進(jìn)行溝通協(xié)商，爭取通過財(cái)政統(tǒng)一劃撥的方式收繳行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)，待市財(cái)政局批準(zhǔn)同意后施行。
五是關(guān)于市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)事宜。已對截至2016年度財(cái)務(wù)賬期之前的固定資產(chǎn)進(jìn)行清核，后續(xù)工作尚待跟進(jìn)，爭取2018年底前全部完成。
六是關(guān)于工人文化宮部分店面、場館清退事宜，計(jì)劃按已簽訂的租賃協(xié)議分步收回。
七是關(guān)于市總位于湖濱南路1處店面清退事宜。該房產(chǎn)出租協(xié)議為一年一簽；上一租期至2017年1月31日期滿后未再續(xù)簽，但租戶尚未搬離，市總已發(fā)函要求對方盡快清退，并積極準(zhǔn)備通過法律渠道解決。
2.需繼續(xù)完成整改的事項(xiàng)2個:
一是關(guān)于“神盾物業(yè)”有關(guān)的問題調(diào)查，正作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，爭取盡快查清事實(shí)并提交報(bào)告。
二是關(guān)于“超職數(shù)配備副處級領(lǐng)導(dǎo)干部”的問題，待全市機(jī)構(gòu)改革完成、干部人事工作啟動后，盡快安排輪崗、逐步消化，爭取2019年內(nèi)完成。
(二)認(rèn)真抓好巡察整改成果運(yùn)用，著力推進(jìn)市總黨的建設(shè)。
1.堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，始終保持工會工作的正確方向
把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，把握精髓、學(xué)思踐悟，不斷增強(qiáng)“四個自信”，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大職工和工會干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。
2.堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓緊抓好黨的建設(shè)
牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把黨建工作擺上重要議事日程，狠抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)帶好班子、帶好隊(duì)伍、帶好作風(fēng)；要按照黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活，以黨支部建設(shè)為抓手，以更好發(fā)揮黨支部作用為目標(biāo)，堅(jiān)持“三會一課”制度，深入扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
3.堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任
繼續(xù)履行好主體責(zé)任，真正把主體責(zé)任體現(xiàn)在勇于擔(dān)當(dāng)上、落實(shí)到嚴(yán)格教育管理中；要嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組成員，自覺做到嚴(yán)于律己、以身作則，履行好肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，敢于較真碰硬，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
4.堅(jiān)持把制度機(jī)制立起來嚴(yán)起來，切實(shí)在常態(tài)化長效化上持續(xù)用力
繼續(xù)做好建章立制的工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，圍繞干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)監(jiān)管、工程項(xiàng)目、評比表彰等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度；要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度的剛性作用，進(jìn)一步扎緊制度籠子，完善全面檢查、全程督辦、全力執(zhí)紀(jì)的制度體系，做到每一個部門、每一個崗位、每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都要有人過問、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)管，形成嚴(yán)絲合縫的閉合回路，真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。
5.堅(jiān)持把巡察整改的成果運(yùn)用于實(shí)踐，切實(shí)推進(jìn)工會改革創(chuàng)新和發(fā)展
以鞏固深化巡視整改為契機(jī)，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，絕對忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務(wù)職工群眾，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，引領(lǐng)廣大職工為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、率先建成全面小康做貢獻(xiàn)；繼續(xù)深化工會改革，深入貫徹落實(shí)中央和省、市黨的群團(tuán)工作會議精神，圍繞“強(qiáng)三性、去四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的改革思路，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的指示要求，建立健全激勵機(jī)制和容錯機(jī)制，完善干部考核評價機(jī)制，充分調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為新使命注入新動力，以新姿態(tài)迎接新時代。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反饋。通信地址:廈門市思明區(qū)體育路95號市總工會組織人事處；郵政編碼:361012；聯(lián)系電話:2661052；傳真:2661056；電子郵箱:xmsz677@163.com。
中共廈門市總工會黨組2018年11月1日
