臺(tái)海網(wǎng)1月23日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲） 在廈門，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的重度殘疾人，可以享受生活護(hù)理補(bǔ)助和技能訓(xùn)練補(bǔ)助。
近日，廈門市殘疾人聯(lián)合會(huì)、廈門市民政局、廈門市財(cái)政局修訂出臺(tái)了《廈門市重度殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助辦法》、《廈門市殘疾人購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)助辦法》和《廈門市殘疾人證管理實(shí)施細(xì)則》等三個(gè)文件，并于昨日召開市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，重點(diǎn)解讀新修訂的殘疾人政策。
變化 生活護(hù)理補(bǔ)助上調(diào)了
《廈門市重度殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助辦法》規(guī)定，對(duì)在重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的殘疾人實(shí)施補(bǔ)助。
其中，生活護(hù)理補(bǔ)助為：低保對(duì)象每人每月補(bǔ)助1000元，低收入對(duì)象每人每月補(bǔ)助800元，其他對(duì)象每人每月補(bǔ)助600元。入住滿半個(gè)月按全月補(bǔ)助，不足半個(gè)月按半額補(bǔ)助。
技能訓(xùn)練補(bǔ)助為：每人每月200元，入住滿半個(gè)月按全月補(bǔ)助，不足半個(gè)月按半額補(bǔ)助。
已享受各類就業(yè)扶持政策的不能重復(fù)享受重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助。60歲以上老年殘疾人符合廈民〔2017〕236號(hào)文補(bǔ)助條件的，按該文執(zhí)行，不再享受本辦法的生活護(hù)理補(bǔ)助。
導(dǎo)報(bào)記者了解到，考慮到五年來(lái)物價(jià)上漲，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲約500元，因此新辦法對(duì)托養(yǎng)對(duì)象個(gè)人的生活護(hù)理補(bǔ)助從舊辦法的“低保800元/人·月，其他對(duì)象400元/人·月”上調(diào)。
變化 受助面更廣了
與此前相比，新辦法的受助面更廣了。
舊辦法的補(bǔ)助對(duì)象是廈門市戶籍“生活不能自理的一級(jí)重度殘疾人”。從殘疾程度的定義來(lái)說，重度以上殘疾人包括一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)等級(jí)；從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)說，部分二級(jí)殘疾人也基本喪失生活自理能力，適合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
近年來(lái)，已入住的二級(jí)殘疾人及其家屬多次呼吁將重度二級(jí)殘疾人納入補(bǔ)助范圍。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修訂后新辦法的受助面擴(kuò)大到“需要長(zhǎng)期照護(hù)的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人以及三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人”。
新辦法中，補(bǔ)助對(duì)象分為低保、低收入和其他三類，增加了低收入補(bǔ)助對(duì)象。此類對(duì)象生活確實(shí)困難，民政部門對(duì)低收入家庭也有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從精準(zhǔn)幫扶困難殘疾人的角度出發(fā)，增加低收入殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)檔。
變化 不用證明生活不能自理了
隨著新辦法的出臺(tái)，重殘托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象將不需要再提供“二級(jí)以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明”。
此前，2013年出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)重度殘疾人托養(yǎng)實(shí)施補(bǔ)助的通知》文件中要求，重殘托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象須提供“二級(jí)以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明”。
考慮到要求托養(yǎng)對(duì)象提供二級(jí)以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明，會(huì)增加重度殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和人力負(fù)擔(dān)（因醫(yī)院不提供上門鑒定，殘疾人家庭必須自己想辦法將托養(yǎng)對(duì)象抬到醫(yī)院鑒定），這與市委市政府要求的便民利民、簡(jiǎn)化手續(xù)不相符，這也是此次修訂政策征求各區(qū)意見時(shí)，各區(qū)反饋殘疾人反映最強(qiáng)烈的問題。
同時(shí)，依據(jù)國(guó)務(wù)院文件的規(guī)定，新辦法取消了要求重殘托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象提供“二級(jí)以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明”。
