中共廈門(mén)市委辦公廳 廈門(mén)市人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情
加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工
若干措施》的通知
各區(qū)黨委和人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)，市直各單位，各有關(guān)單位：
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工若干措施》已經(jīng)市委和市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共廈門(mén)市委辦公廳
廈門(mén)市人民政府辦公廳
2020年2月8日
關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情
加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工
若干措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。
一、加快推進(jìn)項(xiàng)目策劃
1.迅速策劃生成一批重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快策劃推進(jìn)一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村公共服務(wù)補(bǔ)短板等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委，各區(qū)）
2.加快推進(jìn)財(cái)政投資項(xiàng)目前期工作。圍繞2020年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，充分運(yùn)用“多規(guī)合一”平臺(tái)協(xié)調(diào)溝通渠道，最大限度簡(jiǎn)化項(xiàng)目生成環(huán)節(jié)，縮短生成時(shí)間。
（牽頭單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局）
3.保障土地供應(yīng)穩(wěn)定有序。持續(xù)做好土地供應(yīng)計(jì)劃涉及項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目順利供地。在疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間，因防控和治療新型冠狀病毒建設(shè)相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品、醫(yī)療器械等所需用地，經(jīng)批準(zhǔn)可允許先行使用。
（牽頭單位：市資源規(guī)劃局）
二、推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工、復(fù)工、竣工
4.制定優(yōu)先保障項(xiàng)目清單。緊盯重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和應(yīng)急項(xiàng)目等重大項(xiàng)目、重大工程，分階段滾動(dòng)確定優(yōu)先保障的新開(kāi)工項(xiàng)目清單和在建項(xiàng)目清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清單”）。
（牽頭單位：各區(qū)，市發(fā)改委、市建設(shè)局）
5. 全面實(shí)施“不見(jiàn)面審批”。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項(xiàng)目，實(shí)行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的綠色通道，對(duì)急需審批的事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約辦、現(xiàn)場(chǎng)辦。疫情防控期間全面推行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”、“郵寄辦”等“不見(jiàn)面審批”模式，對(duì)企業(yè)辦理的行政審批事項(xiàng)實(shí)行快遞雙向免費(fèi)，確保審批不中斷。無(wú)法按時(shí)提供紙質(zhì)材料的，原則上可待疫情解除后補(bǔ)交。
（牽頭單位：市審批管理局）
6.指定專(zhuān)人服務(wù)指導(dǎo)審批事項(xiàng)。各項(xiàng)目責(zé)任單位和審批服務(wù)部門(mén)對(duì)清單內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目要逐個(gè)指定專(zhuān)人服務(wù)，主動(dòng)介入指導(dǎo)，采取“一會(huì)四函一書(shū)”、合并簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、容缺辦理、備案承諾等靈活方式，推動(dòng)加速審批。
（責(zé)任單位：各項(xiàng)目責(zé)任單位，各審批服務(wù)部門(mén)，市審批管理局）
7.招投標(biāo)實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先”。對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行施工、監(jiān)理等招標(biāo)的，優(yōu)先審核招標(biāo)控制價(jià)并優(yōu)先保障開(kāi)標(biāo)，加快招投標(biāo)進(jìn)度。
（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財(cái)政局、市審批管理局）
8.加快推進(jìn)征收。對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目要優(yōu)先安排，確保如期完成土地房屋征收工作，特別是對(duì)已完成簽約的，要抓緊組織房屋拆除并盡快交地。創(chuàng)新征收方式，運(yùn)用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等途徑開(kāi)展征收項(xiàng)目調(diào)查摸底、政策宣傳、擬制補(bǔ)償安置方案、內(nèi)部模擬安置等基礎(chǔ)工作，為啟動(dòng)項(xiàng)目征收工作創(chuàng)造條件。
（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，各區(qū)）
9.加快項(xiàng)目復(fù)工。制定發(fā)布《廈門(mén)市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊(cè)》，各項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序復(fù)工，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目要逐個(gè)指定專(zhuān)人，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工。
（牽頭單位：市建設(shè)局，各項(xiàng)目責(zé)任單位）
10.加快項(xiàng)目竣工投用。根據(jù)疫情防控要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，可不采用聯(lián)合驗(yàn)收；無(wú)法辦理竣工備案的，由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)并承諾疫情結(jié)束后立即組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)核查可滿(mǎn)足獨(dú)立使用功能和使用條件的，可先行投用。
（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水利局、廈門(mén)港口管理局）
