臺海網2月28日訊 據(jù)廈門日報報道 昨日，市十五屆人大常委會第32次會議審議提請廢止《廈門經濟特區(qū)暫住人口登記管理規(guī)定》的議案。
市人大監(jiān)察司法委在初審報告中指出，暫住人口登記管理規(guī)定自1998年實施以來，為規(guī)范我市當時暫住人口管理、提升城市建設管理水平發(fā)揮了重要作用。規(guī)定施行近20年，市人大常委會先后三次對法規(guī)進行相應修改，有效維護了法制穩(wěn)定，推動流動人口行政管理工作在法制軌道上有序提升。
黨的十八大以來，按照推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的要求，城市流動人口的管理模式逐步向社會治理和服務保障轉型。2016年1月實施的國務院《居住證暫行條例》取消了暫住證制度，全面實施居住證制度，將強制辦理調整為自愿登記，并強調信息動態(tài)采集，突出公共服務事項，擴充保障服務內容。
暫住人口登記管理規(guī)定確立的以暫住證制度為基礎的流動人口管理體系已不適應新的社會治理要求，其歷史使命已經完成。市人大監(jiān)察司法委初審認為，新出臺的《福建省流動人口服務管理條例》在落實改革要求的同時，適當借鑒、吸收了我市流動人口管理的經驗和做法，創(chuàng)設的流動人口出租房屋登記、綜合信息平臺等具體規(guī)定補充了管理實踐中的不足，基本能滿足新形勢下流動人口服務管理的現(xiàn)實需要，條例可以直接適用于我市流動人口服務管理領域。
審議中，市人大常委會組成人員一致認為，及時廢止暫住人口登記管理規(guī)定，將為我市流動人口服務管理營造統(tǒng)一高效法制環(huán)境，防止在行政服務管理工作中出現(xiàn)法規(guī)沖突。同時，建議市政府及其相關職能部門要深入開展《福建省流動人口服務管理條例》的學習和宣傳，實現(xiàn)服務管理工作的有效銜接；對該條例中過于原則的規(guī)定或我市服務管理中的具體問題，通過實施辦法或細則等方式進行細化完善，進一步增強依法行政的針對性和實效，確保我市流動人口服務管理工作在條例的規(guī)范下穩(wěn)步推進。 (記者 詹文)
