中共廈門(mén)市委十二屆十二次全會(huì)召開(kāi)

全會(huì)由市委常委會(huì)主持 省委副書(shū)記、市委書(shū)記胡昌升講話

臺(tái)海網(wǎng)12月25日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)微信報(bào)道   全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、廈門(mén)工作重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十屆十一次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了胡昌升受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共廈門(mén)市委關(guān)于制定廈門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020-2035)》

中國(guó)共產(chǎn)黨廈門(mén)市第十二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議（2020年12月25日中國(guó)共產(chǎn)黨廈門(mén)市第十二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨廈門(mén)市第十二屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2020年12月25日在廈門(mén)舉行。會(huì)議由市委常委會(huì)主持，省委副書(shū)記、市委書(shū)記胡昌升講話。

出席這次會(huì)議的有市委委員40人，市委候補(bǔ)委員9人。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十九大代表、省第十次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十屆十一次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了胡昌升受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共廈門(mén)市委關(guān)于制定廈門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）》。胡昌升就《建議（討論稿）》和《發(fā)展戰(zhàn)略（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了一年來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為——

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、廈門(mén)工作的重要講話重要指示批示精神，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，疫情防控工作取得重大成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回穩(wěn)向好，民生保障水平穩(wěn)步提升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)取得新成效。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)全市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就——

“十三五”時(shí)期，全市綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元，GDP密度、財(cái)政收入占GDP比重等質(zhì)量效益指標(biāo)居全國(guó)前列，9條產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模超千億元；改革開(kāi)放持續(xù)深化，成功舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，“多規(guī)合一”廈門(mén)模式在全國(guó)推廣，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大，全鏈條全周期立體化招商機(jī)制和“三高”企業(yè)服務(wù)生態(tài)不斷優(yōu)化，廈臺(tái)融合發(fā)展不斷深入，開(kāi)放合作持續(xù)擴(kuò)大，成為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、全國(guó)最高等級(jí)國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的四大國(guó)際航運(yùn)中心之一、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市之一；跨島發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，“一島一帶多中心”城市空間格局持續(xù)拓展，城市更新、功能再造與協(xié)調(diào)共享、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)，軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線順利運(yùn)營(yíng)；生態(tài)文明持續(xù)優(yōu)化，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)文明指數(shù)全國(guó)第一，生活垃圾分類“廈門(mén)模式”、筼筜湖綜合治理模式等改革舉措和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法獲得全國(guó)推廣，空氣質(zhì)量、建成區(qū)綠化覆蓋率等位居全國(guó)前列，榮獲“國(guó)家生態(tài)市”“國(guó)家生態(tài)園林城市”等稱號(hào)；民生福祉持續(xù)提升，居民收入水平不斷提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生社會(huì)領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊，公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平居全國(guó)前列，“鼓浪嶼歷史國(guó)際社區(qū)”列入世界文化遺產(chǎn)名錄，成功抗御“莫蘭蒂”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，新冠肺炎疫情防控取得重大成效，愛(ài)心廈門(mén)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局安定穩(wěn)定，入選全國(guó)法治政府建設(shè)首批示范市，榮獲全國(guó)文明城市“六連冠”、雙擁模范城“九連冠”等榮譽(yù)；全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，為推進(jìn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于全市廣大黨員干部群眾真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。

全會(huì)深入分析了新發(fā)展階段廈門(mén)發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)——

廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，探索積累了許多發(fā)展成果和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在多區(qū)疊加、自然生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放合作、社會(huì)治理等領(lǐng)域形成了顯著優(yōu)勢(shì)，特別是近年來(lái)全力推進(jìn)“抓招商促發(fā)展、抓項(xiàng)目增后勁”，為我市在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放、加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。但是客觀上經(jīng)濟(jì)總量偏小、中心城市功能不強(qiáng)、規(guī)模能級(jí)不高、創(chuàng)新動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源空間緊張、島內(nèi)外發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然突出，主觀上一些干部思想還不夠解放，“小島意識(shí)”還未完全消除。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須胸懷“兩個(gè)大局”，辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，辯證認(rèn)識(shí)和把握我市發(fā)展條件，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定朝著更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

全會(huì)認(rèn)為——

更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代廈門(mén)發(fā)展的嶄新要求；是廈門(mén)擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史使命，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抉擇；是廈門(mén)服從服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)城市能級(jí)和區(qū)域核心引擎功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同和兩岸融合，率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的迫切需要；是廈門(mén)深度融入全球化，增強(qiáng)城市全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，打造“中國(guó)之治”廈門(mén)樣本的根本路徑。

全會(huì)提出了我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)——

要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，勇當(dāng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，成為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廈門(mén)篇章開(kāi)好局、起好步。

全會(huì)提出了我市“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)——

“十四五”時(shí)期，要更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，中心城市發(fā)展能級(jí)顯著增強(qiáng)，努力建成高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高。到二Ο三五年，建成國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際旅游會(huì)展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，成為自由港特征經(jīng)濟(jì)特區(qū)和高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化的國(guó)家中心城市，率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，率先基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的樣板城市。

全會(huì)指出——

要加力抓創(chuàng)新促發(fā)展，拓展創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)載體，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心上取得新進(jìn)展。

全會(huì)指出——

要加力擴(kuò)增量?jī)?yōu)存量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上開(kāi)創(chuàng)新局面。

全會(huì)指出——

要加力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)投資，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，大力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，積極擴(kuò)大有效投資，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

全會(huì)指出——

要加力促改革優(yōu)環(huán)境，深化國(guó)資國(guó)企改革，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，健全財(cái)稅金融體制，優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，在構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

全會(huì)指出——

要加力搭平臺(tái)增優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)重大開(kāi)放平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金磚國(guó)家創(chuàng)新基地，提高國(guó)際貿(mào)易和投資水平，加快海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放上邁出新步伐。

全會(huì)指出——

要加力創(chuàng)品牌樹(shù)標(biāo)桿，打造全國(guó)文明城市標(biāo)桿，優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市上彰顯新風(fēng)采。

全會(huì)指出——

要加力優(yōu)生態(tài)提品質(zhì)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面提高資源利用效率，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)高顏值廈門(mén)上取得新成效。

全會(huì)指出——

要加力強(qiáng)統(tǒng)籌惠民生，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，傾力打造高水平健康之城，不斷提高居民收入水平，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，健全完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，深化愛(ài)心廈門(mén)建設(shè)，在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)上得到新提升。

全會(huì)指出——

要加力創(chuàng)穩(wěn)定促治理，健全國(guó)家安全體系，提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，打造最具安全感城市，建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范市，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

全會(huì)指出——

要加力探新路促融合，貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)大政方針，緊緊圍繞增進(jìn)兩岸同胞福祉，積極先行先試，深化經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)、文化等領(lǐng)域融合，深化兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，在建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園上爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)。

全會(huì)指出——

《廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）》是推動(dòng)廈門(mén)未來(lái)15年發(fā)展的牽引性文件，要深刻把握“高素質(zhì)標(biāo)桿、高顏值典范、現(xiàn)代化前沿、國(guó)際化樞紐”的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、協(xié)同融合、品質(zhì)躍升”四大發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)路徑任務(wù)，建好戰(zhàn)略平臺(tái)，優(yōu)化空間布局，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，朝著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)樣板城市的方向奮力前行。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)——

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚推動(dòng)“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，推進(jìn)法治廈門(mén)建設(shè)，深化廈港澳僑合作，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

全會(huì)要求——

全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)精神，牢牢把握今后一個(gè)時(shí)期的工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U增量和優(yōu)存量并舉、內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)并重、抓重點(diǎn)和促協(xié)調(diào)并行、補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板并立、抓當(dāng)前和利長(zhǎng)遠(yuǎn)并進(jìn)，全力提升城市新能級(jí)，率先構(gòu)建開(kāi)放新體制，奮力增創(chuàng)改革新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)攀升治理新高度，加快實(shí)現(xiàn)空間新突破，不斷在新時(shí)代新征程上取得新成績(jī)。要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)抓得更實(shí)，把能力本領(lǐng)練得更高，把用人導(dǎo)向樹(shù)得更牢，把各方合力聚得更強(qiáng)，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為完成我市“十四五”目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)號(hào)召全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?/strong>在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，以更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的新業(yè)績(jī)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廈門(mén)篇章！