廈門市中級人民法院
2020年主要工作
●全市法院受理各類案件159830件、辦結(jié)145559件，同比上升9.32%、11.71%
●提前研判可能因疫情防控引發(fā)的糾紛，出臺28條法律問題分析指引，審結(jié)涉疫情案件643件
●審結(jié)各類刑事案件5006件，同比下降23.84%，判決生效5990人
●從嚴從快審結(jié)涉黑惡及其“保護傘”案件102件764人，其中判處五年以上有期徒刑211人
●堅定不移懲治貪腐，審結(jié)職務(wù)犯罪40件48人
●審結(jié)生態(tài)案件261件
●成立全國首個全市一體運行的訴非聯(lián)動中心，推動全市38家平安綜治責(zé)任單位對接聯(lián)動
●審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件3313件
●為困難群眾緩減免訴訟費256.29萬元，發(fā)放司法救助647萬元
●重拳懲戒失信拒執(zhí)行為，限制高消費、限制出境、曝光37685人次，拘留62人，移送追究拒執(zhí)罪79人，刑事處罰45人
●開辟全國首個“信用修復(fù)”功能窗口，引導(dǎo)545家失信企業(yè)主動履行義務(wù)
●全年執(zhí)結(jié)57648件，上升20.76%，實際執(zhí)行到位58.14億元
●建立94個特邀調(diào)解組織和284名特邀調(diào)解員名冊，訴前化解糾紛18146件
●員額法官人均結(jié)案381件，持續(xù)居全省首位
廈門市人民檢察院
2020年主要工作
●全市檢察機關(guān)共辦理各類案件12548件
●從嚴從快審查起訴涉疫情犯罪46人
●起訴涉稅、走私和破壞金融管理秩序犯罪353人
●辦理涉臺司法互助案件10件，增設(shè)5個聯(lián)絡(luò)室、增聘10名聯(lián)絡(luò)員
●批準逮捕各類刑事犯罪2096人、起訴6084人
●起訴涉黑涉惡犯罪252人；起訴“保護傘”5人；全面核查涉黑惡財產(chǎn)刑案件60件388人，糾正執(zhí)行不當(dāng)?shù)?9人次
●對受理的2833件信訪，7日內(nèi)程序回復(fù)率和3個月實體答復(fù)率均達100%，重復(fù)訪同比下降15.64%
●全市檢察機關(guān)共開展公開聽證13件，依法發(fā)放司法救助金94萬余元
●共起訴侵害未成年人犯罪237人，對全市2.7萬名教職工開展入職查詢，對80所學(xué)校、幼兒園開展校園安全督導(dǎo)
●適用認罪認罰從寬制度辦理案件4211件5316人，量刑建議采納率和速裁程序適用率分別為86.91%和80.52%，一審服判率95.51%
●辦理民事檢察案件280件
●督促職能部門開展執(zhí)法檢查122次、約談企業(yè)97次、處罰24起，16家企業(yè)被禁業(yè)或列入失信“黑名單”，追回流失的國有財產(chǎn)1756萬余元
●立案公益訴訟83件，同比上升176.67%，發(fā)出訴前檢察建議43件，提起訴訟6件
●針對民間借貸等領(lǐng)域的“假官司”開展調(diào)查，發(fā)出檢察建議6件，幫助當(dāng)事人挽回損失3088萬余元
市政協(xié)十三屆五次會議第二次全體會議昨日召開
為助力廈門高質(zhì)量發(fā)展建言獻策
昨日，廈門市政協(xié)十三屆五次會議舉行第二次全體會議。省委副書記、市委書記胡昌升到會聽取委員發(fā)言并講話，市政協(xié)主席魏克良，副主席陳永裕、黃國彬、陳昌生、黃世忠、黃培強、王焱、黃奮強、李欽輝，秘書長張仁葦出席大會。會議由陳永裕主持。市領(lǐng)導(dǎo)倪超、黃文輝、陳沈陽、黃曉舟應(yīng)邀出席并聽取大會發(fā)言。
“廈門至今已經(jīng)連續(xù)300多天無本土新增確診病例，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。”吳崇伯委員代表農(nóng)工黨廈門市委、市政協(xié)教科文體委第一個登臺發(fā)言，他首先就如何完善疫情常態(tài)化防控機制，打造全國一流公共衛(wèi)生和防疫體系提出了建議。隨后，12位政協(xié)委員又相繼登臺作大會發(fā)言。
大會發(fā)言是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員在大會期間履行職能的重要形式，旨在發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為廈門加快推進高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的廈門篇章履職盡責(zé)、建言獻策。
本次大會共收到大會發(fā)言材料70篇，分為大會發(fā)言和書面發(fā)言。委員們圍繞疫情常態(tài)化防控、智慧健康建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動賦能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、社會民生福祉、兩岸融合發(fā)展、高顏值廈門建設(shè)等，全方位對廈門高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。（記者 曾昊然）
市人大代表、廈門市中級人民法院研究室副主任黃鳴鶴：
探索長期照護制度“廈門方案”
為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，長期護理保險是當(dāng)前探索設(shè)立的一項新險種。黃鳴鶴認為，廈門應(yīng)該提前布局養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動長期護理保險制度改革，整體統(tǒng)籌，穩(wěn)步施行。
黃鳴鶴介紹，長期護理保險是為被保險人在喪失日常生活自理能力、年老患病或身故時提供護理保障和經(jīng)濟補償?shù)闹贫劝才?，一般用于支付老年人由于疾病或傷殘引起的日常照護費用。2020年5月，我國長期護理保險試點城市增至49個，福州市進入新增試點城市行列。黃鳴鶴建議相關(guān)部門牽頭，召開廈門長期照護保險產(chǎn)品創(chuàng)新研討會。“廈門可以提前謀劃布局，在長期照護制度構(gòu)建設(shè)計中拿出‘廈門方案’，先行先試，時機成熟時主動申請納入試點，幫助更多家庭減輕負擔(dān)。”（記者 黃伊娜）
市政協(xié)委員、廈門技師學(xué)院院長張家雄：
培育技術(shù)人才服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
人才是一個城市發(fā)展的根本。張家雄建議職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)契合廈門經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人才為目標，推進中職、高職、應(yīng)用型本科的提質(zhì)增量。
首先，要同步推進中職院校與普通高中的拓展。“近年來，廈門市致力于大力拓展普通高中學(xué)位，但是中職院校的學(xué)位拓展相對不足，應(yīng)促進中職院校的學(xué)位與普通高中學(xué)位基本相當(dāng)。”張家雄說。
其次，要大力發(fā)展公辦高職院校，充分發(fā)揮高職院校在對接本地經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位，承擔(dān)起制造業(yè)所需專業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的主要任務(wù)。同時要積極扶持、引導(dǎo)民辦高職院校，積極對接廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求，培養(yǎng)高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)所需的技術(shù)技能型人才。
?。ㄓ浾?nbsp;陳翠仙）
市政協(xié)委員、廈門市體育中心副主任鄭元湛：
推動民辦體育健身場館建設(shè)
羽毛球、乒乓球等都是深受市民喜愛的體育運動，但場館數(shù)量限制了群眾體育的開展，增加民辦中小型體育健身場館是一個不錯的解決思路。
鄭元湛認為，出于社會效益的考慮，政府通常投資建設(shè)規(guī)模較大的體育場館，而規(guī)模小甚至就在小區(qū)門口的中小型體育場館可以由民間資本投入建設(shè)，民辦中小型體育健身場館可作為公辦體育場館的補充。“我們可以鼓勵民間資本對閑置廠房等適宜場所進行改造，這樣不僅盤活了資源，也方便群眾健身，既有經(jīng)濟效益又有社會效益。”他建議政府出臺相關(guān)扶持政策，在租金、廠房改造等方面予以支持與規(guī)范，鼓勵民間資本投入到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，推動全民健身事業(yè)發(fā)展。（記者 黃伊娜）
建立健全“空巢老人”緊急救援機制
據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國一人戶的比例達到了16.69%，相當(dāng)于每6戶家庭就有1戶是獨居家庭，且該比重還在上升。獨居的“空巢”老人如發(fā)生意外，往往無法被及時發(fā)現(xiàn)和施救。本次兩會，來自市政協(xié)社會服務(wù)和社會保障界別的委員們提出了建立健全廈門市獨居人士緊急救援機制的建議。
運用高科技守護獨居人士
提案中建議，利用高科技保障“空巢老人”安全?？山梃b上海等城市的先進經(jīng)驗，摸清獨居人士整體狀況，尤其是“空巢老人”的情況，建立相對完備的獨居人士信息庫。在獨居人士較多、具備條件的社區(qū)安裝智能門磁、煙感報警器、紅外監(jiān)測和智能水表儀等智能設(shè)備。對尚不具備安裝智能設(shè)備條件的社區(qū)，獨居人士所在地的街道辦或居委會可以為有需求的獨居人士提供、安裝緊急按鈴等專用設(shè)備，并與社區(qū)信息平臺相連，一旦鈴響，社區(qū)人員即時上門查看。
另外，社區(qū)人員也可以為獨居人士的手機安裝具有自動發(fā)送緊急求救信息功能的APP軟件，使得家屬可以及時發(fā)現(xiàn)獨居人士的異常狀況。
嘗試推廣“共享房屋”理念
有了高科技設(shè)備，也需要人文關(guān)照。提案中提出廈門可嘗試推廣“共享房屋”的理念。引導(dǎo)“空巢老人”、獨居病患通過社區(qū)，征集愿意居住在自己家的剛參加工作的年輕人或允準在校外居住的大學(xué)生，收取較少租金，年輕人與“空巢老人”共處一室，聊天互動，相互慰藉，獨居人士借此得到關(guān)照。
還可以借鑒日本成功經(jīng)驗，依托社區(qū)便利店或發(fā)達的快遞行業(yè)，在送貨的同時，關(guān)照獨居人士的健康狀況，及時施以援手。（記者 曾昊然）
